好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水，須臾不可缺少。

過去一年，張掖市營商環(huán)境改革創(chuàng)新力度持續(xù)加大。首創(chuàng)“一員一卡一平臺”企業(yè)訴求閉環(huán)辦理工作機制，全面推進“一件事一次辦”改革，全年新設(shè)立經(jīng)營主體1.6萬戶，全市經(jīng)營主體達15.3萬戶，同比增長4.96％；引進“三個500強”企業(yè)投資項目58項，新簽約入庫投資億元以上項目98項，落實省外到位資金394.5億元，增長34.1％。

3月3日，《張掖市優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動方案》正式印發(fā)，就2025年營商環(huán)境建設(shè)作出鏗鏘承諾：

推行“一業(yè)一證”綜合改革，推廣“金張掖營商碼”和非現(xiàn)場監(jiān)管，推進業(yè)務(wù)流程再造，升級營商環(huán)境政策體系，打造“無事不擾、無處不在”的空氣式“張掖服務(wù)”營商品牌，當好全市15萬戶經(jīng)營主體的“總客服”！

這一新的營商環(huán)境升級計劃，引發(fā)了經(jīng)營主體的熱議，也讓企業(yè)對新一年張掖營商環(huán)境建設(shè)充滿更多期待。

保姆式服務(wù)持續(xù)迭代，力促企業(yè)感受不斷提升

去年以來，張掖市全面開展“一把手走流程”“萬所聯(lián)萬企”“法治體檢”“檢聯(lián)商會”“千企調(diào)研紓困”等為企服務(wù)活動，拿出真招實招為企業(yè)紓困解難，不斷增強發(fā)展信心，著力推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

2025年《行動方案》更加突出提升“企業(yè)感受”，緊扣經(jīng)營主體最關(guān)心的惠企政策精準匹配、要素保障、公平競爭、涉企檢查等敏感要素需求，在全面落實省上“十大破冰行動”的同時，提出了“六大攻堅行動”，全力聚焦企業(yè)全生命周期辦事堵點、訴求反饋難點，搭建線上線下融合的綜合服務(wù)平臺，推行“一企一策”定制化服務(wù)，推行“張企服”服務(wù)平臺和“隴商通”接訴即辦聯(lián)動機制，實現(xiàn)惠企政策智能匹配、審批事項全程網(wǎng)辦、訴求反饋及時響應(yīng)，構(gòu)建“主動感知—快速響應(yīng)—閉環(huán)解決”服務(wù)體系。

同時，“保姆式”惠企服務(wù)還延伸到園區(qū)企業(yè)服務(wù)上，打造“一站式”園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，建立園區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)導(dǎo)則，集成政務(wù)服務(wù)幫辦代辦、訴求閉環(huán)辦理、人才資源共享、綜合檢查“一件事”等機制，逐步實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)高頻事項“只進一扇門、辦成所有事”。

鏈條式服務(wù)持續(xù)推進，力促產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢集聚

隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革的加速，營商環(huán)境的內(nèi)涵和外延不斷擴大，除了一般所說的政務(wù)服務(wù)效能提升，如何將營商環(huán)境建設(shè)紅利轉(zhuǎn)變成為推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的政策、要素、法治的全方面保障是方案想要解決的問題之一。

“全國最大的玉米制種基地”“我國每兩粒玉米種子就有一粒產(chǎn)自張掖”“張掖有種·種天下”，這些都張掖玉米制種享譽全國的地理標簽。2024年，張掖市建成玉米制種“五化”基地107萬畝，“張掖玉米種子”獲得國內(nèi)唯一種子地理證明商標、入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，商標使用企業(yè)由2021年的4家增長到46家，2024年品牌價值達192.38億元。現(xiàn)代種業(yè)及畜牧產(chǎn)品精深加工被認定為省級先進制造業(yè)集群。

基于此，2025年《行動方案》提出開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動，率先在玉米制種、肉牛奶牛等特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展上發(fā)力，通過制度創(chuàng)新、流程再造、要素保障、數(shù)字賦能、品牌塑造“五輪驅(qū)動”，分產(chǎn)業(yè)提出“產(chǎn)業(yè)＋營商環(huán)境”優(yōu)化方案，培育“玉米制種產(chǎn)業(yè)＋營商”“肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)＋營商”等融合示范品牌，持續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、延鏈、補鏈，力爭產(chǎn)業(yè)綜合成本降低10％－15％，重點環(huán)節(jié)審批效率提升30％－50％。

管家式服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，力促政策落實精準高效

在以往的入企調(diào)研中，經(jīng)營主體反映最強烈的問題之一，就是“政策不好找，企業(yè)用不上”的信息溫差，如何聚焦提升政策精準度，優(yōu)化惠企政策全流程服務(wù)也是我們今年要破解的難題之一。

2025年《行動方案》提出開展政策供給提升行動，歸集國家、省、市惠企政策建成“政策超市”，實現(xiàn)惠企政策精準匹配、一鍵解讀、線上辦理、直接推送。開展“政策進園區(qū)、進企業(yè)”專項行動，建立“制定—解讀—申報—兌現(xiàn)—評估”全鏈條服務(wù)機制，組建“金牌導(dǎo)辦”團隊提供“一對一”輔導(dǎo)，推動更多惠企政策免申即享、直達快享。同時，通過開展“科局長講政策”、制作“政策明白卡”等活動，讓政策能夠講到“關(guān)鍵點”、講的“接地氣”、企業(yè)“聽得懂”，切實讓政府各部門單位從“店小二”跑腿角色升格為服務(wù)更專業(yè)、保障更精準的“大管家”。

企業(yè)和群眾最關(guān)心什么、期盼什么，張掖市各級各部門就抓住什么、推進什么。2025年新年伊始，張掖市“揚優(yōu)聚勢加速追趕推動高質(zhì)量發(fā)展大會”、“地企精誠合作構(gòu)建良好種業(yè)生態(tài)合力打造全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地座談會”召開，《張掖市委關(guān)于揚優(yōu)聚勢團結(jié)奮斗加快建設(shè)“一屏三地”的決定》《全市重點項目建設(shè)專員制度》《張掖市優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動方案》《張掖中院關(guān)于服務(wù)保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策措施陸續(xù)下發(fā)，這些密集推出的政策措施，釋放出張掖仍處于明顯的發(fā)展上升期、城市綜合能級還將繼續(xù)攀升的強烈信號。這對于廣大經(jīng)營主體而言，意味著未來仍擁有更大的發(fā)展機遇和空間。

張掖市委、市政府及全市上下將認真落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，聚焦堵點難點、強化督辦攻堅，聚焦企業(yè)關(guān)切、強化改革創(chuàng)新，政企協(xié)同，全力以赴打造“張掖服務(wù)”營商環(huán)境品牌，共建宜居、宜游、宜業(yè)、宜商、宜學、宜養(yǎng)的美麗張掖！