近年來，張掖市住房公積金管理中心深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以四個“一”踐行初心，深化制度創(chuàng)新，加快流程再造，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加強源頭治理，持續(xù)推動住房公積金行政執(zhí)法由四“單”向四“全”跨越，取得了住房公積金行政執(zhí)法工作新突破。

一把尺子度量，推動行政執(zhí)法由“單憑經(jīng)驗”向“全程標準”跨越。“準”字當頭立案。制定并印發(fā)了《張掖市住房公積金行政執(zhí)法工作手冊》，厘清各管理部及相關(guān)科室職責(zé)權(quán)限、明確了9種線上線下受理渠道、6類不予立案情況，優(yōu)化立案流程，做到受理標準統(tǒng)一、處理流程一致。“實”字打底辦案。組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行《手冊》規(guī)定，把牢案件調(diào)查取證、事先告知、下發(fā)決定、申請法院執(zhí)行4個階段，緊盯繳存明細計算、重大執(zhí)法決定法制審核、行政處罰聽證、執(zhí)法決定送達、義務(wù)履行催告5個重點，靈活應(yīng)用《繳存明細表》《行政處罰決定書》《強制執(zhí)行申請書》等11個行政執(zhí)法文書示范文本，規(guī)范辦理各類執(zhí)法案件。“嚴”字收尾結(jié)案。《手冊》統(tǒng)一結(jié)案標準，明確5種具備結(jié)案條件的情況，堅決杜絕選擇性執(zhí)法、逃避式執(zhí)法、爛尾型執(zhí)法，確保“合理訴求解決到位，不合理訴求解釋到位”，讓人民群眾清晰地感覺到住房公積金行政執(zhí)法的公平正義。

一顆匠心履職，推動行政執(zhí)法由“單域?qū)I(yè)”向“全員懂法”提升。學(xué)習(xí)模式融起來。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為中心推進行政執(zhí)法工作的根本遵循，嚴格落實“每月一法規(guī)”學(xué)習(xí)制度，利用黨組會會前學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)和支部“三會一課”、主題黨日等載體，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政處罰法》《住房公積金管理條例》等法律法規(guī)，著力提升干部職工的法治素養(yǎng)。專題培訓(xùn)練起來。將行政執(zhí)法相關(guān)知識及實操培訓(xùn)作為常規(guī)課程，在中心舉辦的各類培訓(xùn)班上邀請高校教授和市司法局相關(guān)專家為執(zhí)法人員作專題輔導(dǎo)，組織崗位練兵暨業(yè)務(wù)技能大比武活動，引導(dǎo)全體干部職工學(xué)政策運用能力、練業(yè)務(wù)操作本領(lǐng)，進一步提高依法行政水平。執(zhí)法經(jīng)驗講起來。搭建執(zhí)法經(jīng)驗交流分享平臺，邀請具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗的一線執(zhí)法人員走進課堂，結(jié)合工作實際從法律法規(guī)知識、案件辦理要點、執(zhí)法技巧、案例講解等方面進行經(jīng)驗分享，使執(zhí)法人員熟練掌握執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程，不斷提升執(zhí)法能力。

一份擔(dān)當盡責(zé)，推動行政執(zhí)法由“單點突破”向“全面開花”延伸。深化多元調(diào)解，加強執(zhí)法效能。持續(xù)加大住房公積金追繳案件調(diào)解力度，將調(diào)解程序前置并貫穿于信訪工作全過程，建立住房公積金信訪事項調(diào)處化解機制，采取聯(lián)合調(diào)解、共同協(xié)商等方式，要求執(zhí)法人員以“調(diào)解人思維”，堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，將調(diào)解案件、化解糾紛等執(zhí)法服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。推行柔性執(zhí)法，提升執(zhí)法溫度。不斷探索“包容審慎”監(jiān)管方式，堅持管理與服務(wù)并重、教育與處罰相結(jié)合，以教育引導(dǎo)為先，采取說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等方式，深入用工相對穩(wěn)定、經(jīng)營效益良好、社保政策落實到位的未建制繳存的非公企業(yè)開展柔性執(zhí)法，引導(dǎo)和督促非公企業(yè)依法為應(yīng)繳未繳人員建立住房公積金，切實維護職工合法權(quán)益。2024年，共送達《繳存告知函》187份、《督建督繳通知書》35份；為3名職工追繳住房公積金32652元。探索執(zhí)法路徑，辦理“執(zhí)法”首案。針對調(diào)解程序難以解決的案件，分管領(lǐng)導(dǎo)多次組織執(zhí)法人員召開專題會議進行研判分析，嚴格按照法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，緊盯時間節(jié)點、嚴把環(huán)節(jié)流程，在經(jīng)多次催告當事人仍不履行繳存義務(wù)后申請人民法院強制執(zhí)行，成功辦理了中心行政執(zhí)法首案。

一腔熱忱為民，推動行政執(zhí)法由“單一執(zhí)法”向“全心服務(wù)”融合。當好“宣傳員”。融合“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體資源，策劃“《中華人民共和國民法典》宣傳月——公積金微普法”系列普法活動，“點對點”打造線上宣傳陣地；利用“3·5”學(xué)雷鋒日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“12·4”國家憲法日等時機，采取懸掛橫幅標語、互動交流講解、發(fā)放宣傳資料等方式，“面對面”開展線下住房公積金政策宣傳活動，切實增強企業(yè)建繳住房公積金的法治意識。當好“聯(lián)絡(luò)員”。與受托銀行建立長期溝通機制，“金銀”攜手深化信息共享，結(jié)合“政策進萬家單位”宣傳活動，通過銀行牽引進企業(yè)、做宣傳、促調(diào)解，縣區(qū)管理部協(xié)助轄區(qū)內(nèi)有建繳意愿的規(guī)上企業(yè)制定《建繳住房公積金可行性方案》，做好公積金行政執(zhí)法案件源頭治理。當好“引導(dǎo)員”。扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，深入調(diào)查了解企業(yè)運營情況，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，為企業(yè)負責(zé)人講解住房公積金緩繳、降低繳存比例等助企紓困政策，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年以來，共審批13家單位緩繳申請，涉及職工人數(shù)540名、金額1177.3萬元。

（撰稿：何靜???審核：俞海元???審簽：吳興廣）