各縣（區(qū)）住建局，甘州區(qū)城管局，張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)建管局，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：

為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》有關(guān)部署要求，結(jié)合省住建廳《關(guān)于印發(fā)＜甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃＞的通知》（甘建法〔2025〕39號(hào)）和市市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于做好2025年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》（張市監(jiān)發(fā)〔2025〕23號(hào)），制定張掖市住建領(lǐng)域2025年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》和全市招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，持續(xù)完善住建領(lǐng)域涉企行政檢查事項(xiàng)清單，合理統(tǒng)籌部門聯(lián)合及部門內(nèi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃，補(bǔ)充完善行政檢查計(jì)劃，推進(jìn)住建領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，確保2025年住建領(lǐng)域聯(lián)合抽查事項(xiàng)覆蓋率不低于70％，聯(lián)合抽查任務(wù)占雙隨機(jī)總?cè)蝿?wù)的比例不低于65％。規(guī)范涉企行政檢查，分行業(yè)建立并完善企業(yè)公共信用和市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果臺(tái)賬，探索建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)記錄，優(yōu)化“綜合查一次”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，推行簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”，實(shí)行差異化監(jiān)管措施，探索開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，減少入企檢查頻次，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、主要工作

（一）建立完善清單臺(tái)賬。加強(qiáng)行政檢查事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合省市開(kāi)展的涉企行政檢查事項(xiàng)清單梳理，對(duì)照“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)檢查實(shí)施清單，進(jìn)一步完善行政檢查事項(xiàng)各要素。準(zhǔn)確掌握行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)信息，清理監(jiān)管對(duì)象庫(kù)中處于停業(yè)狀態(tài)等不符合檢查條件的企業(yè)，提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。及時(shí)獲取行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)市信用信息共享平臺(tái)查詢下載公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)查詢下載市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，分別建立公共信用和市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果臺(tái)賬，為建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制、實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管提供基礎(chǔ)條件。

（二）加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)。積極做好與對(duì)口業(yè)務(wù)處（科）室的溝通，避免市、縣兩級(jí)重復(fù)錄入抽查計(jì)劃，確保下一層級(jí)及時(shí)簽收計(jì)劃；行使層級(jí)為“市縣”的抽查計(jì)劃，由市級(jí)制定、縣級(jí)簽收。抽查計(jì)劃于4月底前錄入“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)。計(jì)劃制定、簽收后，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管實(shí)際，適時(shí)制定抽查任務(wù)，開(kāi)展行政檢查，對(duì)市縣兩級(jí)實(shí)施的同一個(gè)抽查事項(xiàng)，要共享抽取結(jié)果，確保監(jiān)管對(duì)象不被重復(fù)抽取。認(rèn)真履行聯(lián)合抽查計(jì)劃牽頭部門的責(zé)任，積極做好工作對(duì)接協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)出或回復(fù)邀約，落實(shí)部門間、區(qū)域間抽查會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照監(jiān)管事項(xiàng)清單和抽查計(jì)劃明確的要求，積極構(gòu)建“內(nèi)部綜合＋外部聯(lián)合”監(jiān)管模式，有序推進(jìn)抽查任務(wù)落實(shí)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范檢查行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》要求，及時(shí)公示行政檢查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃、檢查結(jié)果等法定公開(kāi)內(nèi)容，執(zhí)行“掃碼入企”有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范使用統(tǒng)一格式標(biāo)準(zhǔn)的行政檢查文書，嚴(yán)格做到“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”。涉企行政檢查結(jié)束后通過(guò)手機(jī)端錄入檢查結(jié)果；建設(shè)項(xiàng)目的抽查結(jié)果在任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，錄入甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)。合理安排針對(duì)不同抽查領(lǐng)域、對(duì)象的具體檢查時(shí)間，防止抽查任務(wù)扎堆組織實(shí)施。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，最大程度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。抽查任務(wù)能通過(guò)書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式實(shí)施的，可不入企檢查。

（四）落實(shí)分類監(jiān)管措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》要求，充分發(fā)揮信用賦能作用，以公共信用綜合評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，健全行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，完善信用監(jiān)管制度，全面推進(jìn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作深度融合，按照法律法規(guī)規(guī)定和住建領(lǐng)域?qū)嶋H情況，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類型、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化監(jiān)管措施，根據(jù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果分別建立監(jiān)管對(duì)象庫(kù)，設(shè)定不同的抽查比例，適度提高對(duì)C、D級(jí)企業(yè)的抽查比例和頻次，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管資源，提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管效能。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。要貫徹落實(shí)行政檢查有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管特點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，合理安排抽查時(shí)間、確定檢查頻次，嚴(yán)控入企檢查人員數(shù)量，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查全流程網(wǎng)辦、閉環(huán)管理。抽查計(jì)劃原則上不得隨意刪減，確需調(diào)整及超出計(jì)劃的行政檢查，應(yīng)及時(shí)報(bào)批、備案及公示。所有抽查任務(wù)于11月20日前全部完成。

（二）重視執(zhí)法培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞行政檢查有關(guān)法規(guī)政策要求、行政檢查事項(xiàng)清單具體內(nèi)容、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)操作使用、行政檢查流程、行政檢查文書制作、行政執(zhí)法設(shè)備操作等內(nèi)容，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)和發(fā)現(xiàn)、查處問(wèn)題的能力，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）抓好宣傳引導(dǎo)。貫徹落實(shí)《甘肅省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在行政執(zhí)法過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法工作指引》，在普及行業(yè)法律法規(guī)的同時(shí)，宣傳信用分級(jí)分類監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等行政監(jiān)管方式有關(guān)法規(guī)政策，提高企業(yè)知曉率。梳理總結(jié)在創(chuàng)新涉企行政檢查監(jiān)督方式方面的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例，助推行政監(jiān)管效能提升，持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域法治化營(yíng)商環(huán)境。

附件：1.2025年部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃

??????2.2025年住建領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃

????????????????????????????????????????????????????????張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

?????????????????????????????????????????????????????????????2025年4月11日