應(yīng)對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障

工作指南（第四版）

????1.依據(jù)和適用范圍

為切實做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控交通管控與運輸保障工作，指導(dǎo)各地科學(xué)精準(zhǔn)開展應(yīng)對疫情交通通行管控、旅客運輸管控、重點人員和重點物資運輸保障等工作，在嚴(yán)密防范疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴散的同時，全力做好重點人員、醫(yī)療物資和生產(chǎn)生活物資運輸保障工作，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)要求以及國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕71號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕29號）等有關(guān)部署，修訂形成了《應(yīng)對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作指南（第四版）》。

本指南針對疫情中高風(fēng)險地區(qū)實施街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或小區(qū)（村）封閉、城市個別市轄區(qū)封閉、縣（市、旗）全域封閉三類情形，分別提出交通通行管控、旅客運輸管控、重點人員和重點物資運輸保障的工作原則、工作程序以及工作要點，為各地交通管控與運輸保障專班（以下簡稱交通專班）在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導(dǎo)下開展交通管控與運輸保障工作提供參考借鑒，也可供其他有關(guān)部門在疫情防控中參照使用。

????2.工作原則

統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，努力為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅實可靠的交通運輸支撐。

????2.1?分級分類

根據(jù)疫情低、中、高風(fēng)險不同級別，以及各地聯(lián)防聯(lián)控機制分別對城市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或小區(qū)（村）、城市個別市轄區(qū)、縣（市、旗）全域?qū)嵤┓忾]管理等不同場景，結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展和交通管控實際情況，有針對性地制定實施交通管控與運輸保障措施，防止“一刀切”簡單化的管控。

????2.2?科學(xué)精準(zhǔn)

科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢，遵循客觀規(guī)律，精準(zhǔn)制定交通通行管控，以及鐵路、公路、水路、民航、郵政、城市交通服務(wù)管控措施，著力優(yōu)化工作流程，全面提升工作效率，精準(zhǔn)做好疫情防控各項工作，防止過度防控影響經(jīng)濟(jì)社會正常運行。

????2.3?統(tǒng)籌兼顧

處理好局部和全局的關(guān)系，堅持全國一盤棋，堅決服從服務(wù)國家疫情防控大局。統(tǒng)籌謀劃交通管控與運輸保障工作，既要防止疫情通過交通運輸渠道傳播擴散，又要保障重點人員和物資運輸通道、港口等樞紐集疏運通道暢通有序，確保物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，保障應(yīng)急物資、醫(yī)療防疫物資、生產(chǎn)生活物資、農(nóng)資、能源物資等重點物資供應(yīng)和進(jìn)出口集裝箱運輸通道暢通。

????2.4?協(xié)同聯(lián)動

加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化上下協(xié)同聯(lián)動，做好信息共享，充分發(fā)揮工作合力。強化政企協(xié)作，及時響應(yīng)企業(yè)訴求，及時解決交通管控問題，著力健全運力儲備，切實保障運輸需求，確保各級交通專班管控和運輸保障指揮調(diào)度體系暢通高效。

????3.應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)疫情后，根據(jù)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制的部署安排，立即激活并保持疫情防控指揮體系高效運轉(zhuǎn)。啟動交通專班工作機制，按照上一級交通專班及本級聯(lián)防聯(lián)控機制的要求，及時做好交通通行管控、旅客運輸管控、重點人員和重點物資運輸保障工作。

????3.1?激活應(yīng)急工作機制

收到當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制指令后，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、鐵路、民航、郵政等部門，立即啟動交通專班工作機制，實行實體化辦公，完善人員設(shè)施設(shè)備，保障正常運轉(zhuǎn)。

????3.2?建立調(diào)度指揮體系

建立健全交通專班工作制度，完善上下級交通專班聯(lián)絡(luò)機制，暢通信息報送渠道，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展變化形勢，及時將交通通行管控、旅客運輸管控、重點人員和物資運輸保障以及物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站運行情況報上一級交通專班，并建立與一線交通管控與運輸保障工作機構(gòu)、人員協(xié)同調(diào)度指揮體系，明確工作重點，保障應(yīng)急調(diào)度指揮順暢高效。

????3.3?做好應(yīng)急值班值守

實行7×24小時值班值守制度，第一時間向社會公布24小時應(yīng)急運輸保障電話，建立交通管控、運輸保障事項臺賬，按照“一事一協(xié)調(diào)、一事一處理”原則，及時協(xié)調(diào)解決交通管控與運輸保障問題。

????4.交通管控

根據(jù)疫情中高風(fēng)險所在地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制部署安排，針對疫情中高風(fēng)險所在地區(qū)城市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或小區(qū)（村）封閉、城市個別市轄區(qū)封閉、縣（市、旗）全域封閉管理等三大類情形，分別制定或修訂相應(yīng)的交通通行管控、旅客運輸管控、重點人員和物資運輸保障方案。

????4.1?城市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或小區(qū)（村）封閉管理情形

????4.1.1?道路交通管控要點

依法依規(guī)、科學(xué)合理設(shè)置街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或小區(qū)防疫檢查點，規(guī)范防疫檢查點工作流程，明確通行要求，做到一次停車、同步檢查，車流量較大時，及時增加人員、設(shè)備，提高查驗效率。

原則上貨運車輛不進(jìn)出中高風(fēng)險區(qū)從事運輸作業(yè)，對確需進(jìn)出的貨運車輛，在查驗司乘人員48小時核酸檢測陰性證明，并嚴(yán)格司乘人員個人防護(hù)基礎(chǔ)上，實行全程封閉管理、點對點運輸，如所在地區(qū)啟用了重點物資運輸車輛通行證制度，需持有省級聯(lián)防聯(lián)控機制監(jiān)制的通行證；對確需進(jìn)出的其他車輛，需持有效通行證明。道路交通通行管控措施及通行證明辦理方式要及時向社會公布。

對有低風(fēng)險區(qū)所在城市行程的貨運車輛，除查驗司乘人員48小時核酸檢測陰性證明外，不得層層加碼。

????4.1.2?旅客運輸服務(wù)管控要點

????4.1.2.1?道路客運

位于高、中風(fēng)險區(qū)的汽車客運站暫停運營，及時向社會公布停運有關(guān)情況，做好宣傳解釋，并為相關(guān)旅客做好免費退票服務(wù)（同步購買的人身意外傷害保險一同辦理）?？瓦\車輛不進(jìn)入高、中風(fēng)險區(qū)上下客。

督促位于低風(fēng)險區(qū)的相關(guān)客運經(jīng)營者嚴(yán)格落實最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》要求，在執(zhí)行常態(tài)化疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化疫情防控措施。

進(jìn)京道路客運管控政策按照首都嚴(yán)格進(jìn)京聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制有關(guān)部署執(zhí)行。

????4.1.2.2?城市公共交通

（1）城市公交

中途站位于管控區(qū)域內(nèi)的公交線路，應(yīng)采取繞行或甩站措施。首末站位于管控區(qū)域內(nèi)的公交線路，應(yīng)采取在管控區(qū)域外區(qū)間運營或暫停運營的措施。原則上暫停所在縣級行政區(qū)的跨城公交服務(wù)。按照屬地政府要求，控制公交車輛滿載率。

未暫停運營的公交線路應(yīng)嚴(yán)格按照最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》要求，落實各項疫情防控措施。

（2）出租汽車

原則上應(yīng)暫停所在縣級行政區(qū)出租汽車（含網(wǎng)約車）、順風(fēng)車跨城業(yè)務(wù)。暫停居住于管控區(qū)域內(nèi)的出租汽車駕駛員（含巡游車、網(wǎng)約車）上路運營，禁止出租汽車（含巡游車、網(wǎng)約車）到管控區(qū)域上客、落客。

未暫停運營的出租汽車應(yīng)嚴(yán)格按照最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》要求，落實各項疫情防控措施。

（3）城市軌道交通

位于高、中風(fēng)險區(qū)的車站原則上停止對外客運服務(wù)；或根據(jù)屬地政府要求，在滿足消防安全、客流疏散安全前提下，關(guān)閉部分車站出入口。

????4.1.2.3?鐵路客運

鐵路客運站應(yīng)配合屬地聯(lián)防聯(lián)控機制對進(jìn)站旅客查驗核酸檢測證明（紙質(zhì)或者電子形式檢測報告均有效），嚴(yán)格控制列車超員率。

????4.1.2.4?水路客運

按照最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》要求，督促客運場站經(jīng)營單位和客運經(jīng)營者嚴(yán)格落實客運場站和交通運輸工具消毒通風(fēng)、運輸組織、人員防護(hù)、防疫宣傳等防疫舉措。港口客運站暫停運營的，要按屬地要求及時公布。

????4.1.2.5?民航客運

民航機場按照最新版《運輸機場疫情防控技術(shù)指南》要求，采取相應(yīng)的旅客航空出行防控措施。

????4.2?城市個別市轄區(qū)封閉管理情形

????4.2.1?道路交通管控要點

科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點并及時通報設(shè)置情況，高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)在收費站外廣場及以外區(qū)域。嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個（含）以上防疫檢查點；嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)。高速公路服務(wù)區(qū)因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)停的，應(yīng)報經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準(zhǔn)后方可實施；收費站因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)閉的，應(yīng)由縣級以上聯(lián)防聯(lián)控機制報經(jīng)上一級聯(lián)防聯(lián)控機制批準(zhǔn)后方可實施。

規(guī)范防疫檢查點工作流程，明確通行要求，做到一次停車，同步檢查，車流量較大時，及時增加人員、設(shè)備和防疫檢查點，提高查驗效率。

原則上貨運車輛不進(jìn)出中高風(fēng)險區(qū)從事運輸作業(yè)，對確需進(jìn)出的貨運車輛，在查驗司乘人員48小時核酸檢測陰性證明，并嚴(yán)格司乘人員個人防護(hù)基礎(chǔ)上，實行全程封閉管理、點對點運輸，如所在地區(qū)啟用了重點物資運輸車輛通行證制度，需持有省級聯(lián)防聯(lián)控機制監(jiān)制的通行證；對確需進(jìn)出的其他車輛，需持有效通行證明。不得因防疫檢查造成車輛擁堵至高速公路主線。道路交通通行管控措施及通行證明辦理方式要及時向社會公布。

對有低風(fēng)險區(qū)所在城市行程的貨運車輛，除查驗司乘人員48小時核酸檢測陰性證明外，不得層層加碼。

????4.2.2?旅客運輸服務(wù)管控要點

????4.2.2.1?道路客運

位于高、中風(fēng)險區(qū)的汽車客運站暫停運營，及時向社會公布停運有關(guān)情況，做好宣傳解釋，并為相關(guān)旅客做好免費退票服務(wù)（同步購買的人身意外傷害保險一同辦理）?？瓦\車輛不進(jìn)入高、中風(fēng)險區(qū)上下客。

督促位于低風(fēng)險區(qū)的相關(guān)客運經(jīng)營者嚴(yán)格落實最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》要求，在執(zhí)行常態(tài)化疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化疫情防控措施。

進(jìn)京道路客運管控政策按照首都嚴(yán)格進(jìn)京聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制有關(guān)部署執(zhí)行。

????4.2.2.2?城市公共交通

（1）城市公交

暫停高、中風(fēng)險區(qū)內(nèi)公共汽電車運營。原則上暫停全區(qū)跨城公交服務(wù)。按照屬地政府要求，控制公交車輛滿載率。

（2）出租汽車

原則上暫停全區(qū)出租汽車（含網(wǎng)約車）、順風(fēng)車跨城業(yè)務(wù)。

暫停高、中風(fēng)險區(qū)內(nèi)出租汽車（含巡游車、網(wǎng)約車）業(yè)務(wù)。

暫停居住于封閉市轄區(qū)的出租汽車駕駛員（含巡游車、網(wǎng)約車）上路運營，禁止出租汽車（含巡游車、網(wǎng)約車）到封閉市轄區(qū)上客、落客。

（3）城市軌道交通

位于高、中風(fēng)險區(qū)的車站原則上停止對外客運服務(wù)；或根據(jù)屬地政府要求，在滿足消防安全、客流疏散安全前提下，關(guān)閉部分車站出入口。

????4.2.2.3?鐵路客運

鐵路客運站應(yīng)配合屬地聯(lián)防聯(lián)控機制對進(jìn)站旅客查驗核酸檢測證明（紙質(zhì)或者電子形式檢測報告均有效），嚴(yán)格控制客運列車超員率。

????4.2.2.4?水路客運

經(jīng)省級人民政府聯(lián)防聯(lián)控機制同意，針對疫情發(fā)生地區(qū)（設(shè)區(qū)的市），可視情暫停始發(fā)港、掛靠港、目的港位于該地區(qū)的客船。

????4.2.2.5?民航客運

民航機場按照最新版《運輸機場疫情防控技術(shù)指南》要求，采取相應(yīng)的旅客航空出行防控措施。

????4.3?縣（市、旗）全域封閉管理情形

????4.3.1?道路交通管控要點

科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點并及時通報設(shè)置情況，高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)在收費站外廣場及以外區(qū)域。嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個（含）以上防疫檢查點；嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)。高速公路服務(wù)區(qū)因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)停的，應(yīng)報經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準(zhǔn)后方可實施；收費站因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)閉的，應(yīng)由縣級以上聯(lián)防聯(lián)控機制報經(jīng)上一級聯(lián)防聯(lián)控機制批準(zhǔn)后方可實施。嚴(yán)禁防控措施簡單化，“一刀切”。

應(yīng)規(guī)范防疫檢查點工作流程，明確通行要求，做到一次停車，同步檢查，車流量較大時，及時增加人員、設(shè)備，提高查驗效率。

原則上貨運車輛不進(jìn)出中高風(fēng)險區(qū)從事運輸作業(yè)，對確需進(jìn)出的貨運車輛，在查驗司乘人員48小時核酸檢測陰性證明，并嚴(yán)格司乘人員個人防護(hù)基礎(chǔ)上，實行全程封閉管理、點對點運輸，如所在地區(qū)啟用了重點物資運輸車輛通行證制度，需持有省級聯(lián)防聯(lián)控機制監(jiān)制的通行證；對確需進(jìn)出的其他車輛，需持有效通行證明。不得因防疫檢查造成車輛擁堵至高速公路主線。道路交通通行管控措施及通行證明辦理方式要及時向社會公布。

對有低風(fēng)險區(qū)所在城市行程的貨運車輛，除查驗司乘人員48小時核酸檢測陰性證明外，不得層層加碼。

????4.3.2?旅客運輸服務(wù)管控要點

????4.3.2.1?道路客運

全面暫停封閉全縣（市、旗）對外及內(nèi)部道路客運服務(wù)。4.3.2.2城市公共交通

（1）城市公交

全面暫停封閉全縣（市、旗）的公交線路。

（2）出租汽車

暫停全縣（市、旗）的出租汽車（含巡游車、網(wǎng)約車）業(yè)務(wù)。

（3）城市軌道交通

位于高、中風(fēng)險區(qū)的車站原則上停止對外客運服務(wù)；或根據(jù)屬地政府要求，在滿足消防安全、客流疏散安全前提下，關(guān)閉部分車站出入口。

????4.3.2.3?鐵路客運

根據(jù)疫情發(fā)生地省級人民政府要求，按程序報批，暫停該地區(qū)鐵路客站旅客乘車業(yè)務(wù)，保證鐵路運輸暢通。

????4.3.2.4?水路客運

經(jīng)省級人民政府聯(lián)防聯(lián)控機制同意，針對疫情發(fā)生地區(qū)（設(shè)區(qū)的市），可視情暫停始發(fā)港、掛靠港、目的港位于該地區(qū)的客船。

????4.3.2.5?民航客運?

根據(jù)疫情發(fā)生地省級人民政府要求，按程序報批，視情采取客運航班調(diào)整措施。

????5.運輸保障

????5.1?城市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或小區(qū)（村）封閉管理情形

????5.1.1?重點人員運輸保障

在嚴(yán)格落實防疫要求的前提下，按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制部署，組織道路客運、城市公交、出租車（含網(wǎng)約車）等運力，保障醫(yī)護(hù)人員、公安民警、防疫工作人員、重急癥病人就醫(yī)以及生活必需品配送人員進(jìn)出。

????5.1.2?重點物資運輸保障

在嚴(yán)格落實當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制防疫要求的前提下，允許物流配送、郵政快遞等車輛及配送人員、郵遞員、快遞員等人員進(jìn)出街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、小區(qū)（村）進(jìn)行生活必需物資配送寄遞，科學(xué)設(shè)置重點物資運輸通道，保障確需進(jìn)出該封閉區(qū)域的貨運車輛順暢通行。

配合當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部門，暢通運輸通道，協(xié)調(diào)物流配送和郵政快遞單位加強同保供單位、大型商超等的運力對接，保障生活必需物資、醫(yī)療防控物資供應(yīng)。高風(fēng)險區(qū)采取“足不出戶、上門服務(wù)”等措施，調(diào)配力量，明確專門隊伍負(fù)責(zé)居民基本生活物資供應(yīng)，切實做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作；中風(fēng)險區(qū)采取“人不出區(qū)，錯峰取物”等措施，設(shè)置便民服務(wù)點，通過預(yù)約、錯峰等方式引導(dǎo)居民有序采購生活物資，切實避免人群聚集，倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購物，提倡無接觸配送。

????5.2?城市個別市轄區(qū)封閉管理情形

????5.2.1?重點人員運輸保障

當(dāng)采取暫停城市公共交通服務(wù)措施影響出行時，應(yīng)統(tǒng)計匯總醫(yī)護(hù)人員、公安民警、防疫工作人員、重急癥病人就醫(yī)以及服務(wù)城市基本運行相關(guān)人員的出行需求。

根據(jù)需求情況科學(xué)設(shè)置定制保障線路，投入應(yīng)急運輸保障公交、客運車輛，加強與封閉區(qū)域外交通銜接，實行“點對點”運輸，保障重點人員群體通勤出行需要。

組建出租車（含網(wǎng)約車）應(yīng)急保障車隊，保障重點人員群體應(yīng)急出行需求。

執(zhí)行密切接觸者、入境人員轉(zhuǎn)運任務(wù)的車輛和人員嚴(yán)格落實最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》相關(guān)防疫要求。

未暫停運營的公交線路、出租汽車應(yīng)嚴(yán)格按照最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》要求，落實各項疫情防控措施。

????5.2.2?重點物資運榆保障

封閉市轄區(qū)所在城市要加強應(yīng)急運力儲備，強化統(tǒng)籌調(diào)度指揮，科學(xué)設(shè)置專用檢查車道，保障疫苗及其半成品和原材料、醫(yī)療物資、生產(chǎn)生活物資、能源物資等重點物資運輸車輛順暢通行。在做好疫情防控前提下，優(yōu)先保障重點物資運輸車輛便捷通行、重點物資運輸船舶進(jìn)出港和作業(yè)。

對于來自中高風(fēng)險區(qū)所在城市的物流配送、郵政快遞等車輛司乘人員，在嚴(yán)格落實當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制防疫要求的前提下，允許進(jìn)出封閉市轄區(qū)進(jìn)行重點物資配送寄遞。對于來自其他城市的車輛，無特殊情況不得限制通行。

應(yīng)在市轄區(qū)進(jìn)出口增設(shè)流動核酸檢測點，為貨車司乘人員等重點物資運輸人員進(jìn)行核酸檢測提供便利。

????5.3?縣（市、旗）全域封閉管理情形

????5.3.1?重點人員運輸保障

暫停公共交通服務(wù)的城市應(yīng)統(tǒng)計匯總醫(yī)護(hù)人員、公安民警、防疫工作人員、重急癥病人就醫(yī)以及服務(wù)城市基本運行相關(guān)人員的出行需求。

根據(jù)需求情況科學(xué)設(shè)置定制保障線路，投入應(yīng)急運輸保障公交、客運車輛，加強與封閉區(qū)域外交通銜接，實行“點對點”運輸，保障重點人員群體通勤出行需要。

組建出租車（含網(wǎng)約車）應(yīng)急保障車隊，保障重點人員群體應(yīng)急出行需求。

執(zhí)行密切接觸者、入境人員轉(zhuǎn)運任務(wù)的車輛和人員嚴(yán)格落實最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》相關(guān)防疫要求。

????5.3.2?重點物資運輸保障

全域封閉的縣（市、旗）要加強應(yīng)急運力儲備，強化統(tǒng)籌調(diào)度指揮，做好重點物資運輸供需對接，按照“非必要不阻斷”原則，科學(xué)設(shè)置專用檢查車道，保障疫苗及其半成品和原材料、醫(yī)療物資、生產(chǎn)生活物資、能源物資等重點物資運輸車輛順暢通行。在做好疫情防控前提下，優(yōu)先保障重點物資運輸車輛便捷通行、重點物資運輸船舶進(jìn)出港和作業(yè)。

對于來自中高風(fēng)險地區(qū)所在城市的物流配送、郵政快遞等車輛司乘人員，在嚴(yán)格落實當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制防疫要求的前提下，允許進(jìn)出城市進(jìn)行重點物資配送寄遞。對于來自其他城市的車輛，無特殊情況不得限制通行。

依托具備條件的物流園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等場所，提前規(guī)劃布局具有貨物中轉(zhuǎn)儲存、車輛消毒停放、人員休息就餐等功能的應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站、接駁點或分撥場地，實行閉環(huán)管理。要建立標(biāo)準(zhǔn)化的運行機制與工作流程，實現(xiàn)應(yīng)急物資的臨時存儲、安全保管和快速轉(zhuǎn)運，保障應(yīng)急物資干線運輸與城市配送的高效銜接。支持引進(jìn)專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)中轉(zhuǎn)調(diào)運站運營任務(wù)。中高風(fēng)險地區(qū)所在地設(shè)區(qū)市要根據(jù)實際在低風(fēng)險區(qū)適時啟動應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站或接駁點，按照“車輛嚴(yán)消毒、人員不接觸、作業(yè)不交叉”的要求，組織專人、專車按固定路線，在中高風(fēng)險區(qū)與中轉(zhuǎn)站、接駁點間開展轉(zhuǎn)運作業(yè)，保障人民群眾所需的生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護(hù)等重點物資運輸。對開展轉(zhuǎn)運作業(yè)的司乘人員按屬地防疫要求封閉管理。

應(yīng)依托有條件的高速公路服務(wù)區(qū)、“司機之家”等場所增設(shè)流動核酸檢測點，為貨車駕駛員等重點物資運輸人員開展核酸檢測提供便利。

????5.4?重點人員轉(zhuǎn)運組織管理

????5.4.1?強化運力儲備

按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制部署要求，擇優(yōu)選取服務(wù)質(zhì)量高、管理體系完善、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)好的規(guī)模運輸企業(yè)承擔(dān)密切接觸者等重點人員轉(zhuǎn)運應(yīng)急運輸保障任務(wù)。督促運輸企業(yè)優(yōu)選經(jīng)驗豐富的駕駛員和技術(shù)等級高的車輛參與相關(guān)運輸保障任務(wù)，強化駕駛員安全技能和防疫知識培訓(xùn)，提升突發(fā)情況下的應(yīng)急處置能力。

????5.4.2?合理安排轉(zhuǎn)運任務(wù)

一旦發(fā)生本土聚集性疫情，督促相關(guān)運輸企業(yè)按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制要求及時啟用應(yīng)急運輸運力，做好應(yīng)急運輸保障任務(wù)待命準(zhǔn)備。提請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制合理安排轉(zhuǎn)運任務(wù)，盡可能避免夜間和跨區(qū)域長距離轉(zhuǎn)運；確需夜間或跨區(qū)域轉(zhuǎn)運時，提前研判行經(jīng)線路安全風(fēng)險，安排有長途駕駛經(jīng)驗、熟悉沿線路況的駕駛員和安全技術(shù)狀況良好的客運車輛承擔(dān)轉(zhuǎn)運任務(wù)。保障駕駛員合理休息時間，嚴(yán)格遵守24小時內(nèi)累計駕駛時間不超過8小時、日間連續(xù)駕駛時間不超過4小時、夜間連續(xù)駕駛時間不超過2小時、每次停車休息時間不少于20分鐘的規(guī)定。

????5.4.3?加強運輸過程安全管理

督促運輸企業(yè)嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任，發(fā)車前提醒乘客系好安全帶，運行過程中做好安全風(fēng)險防范；依托車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強運營過程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員不安全駕駛行為，切實消除安全隱患。

????5.4.4?做好一線服務(wù)保障人員關(guān)心關(guān)愛

提請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制，加強對一線服務(wù)保障人員的關(guān)心關(guān)愛，全力幫助困難職工解決實際問題。會同衛(wèi)生健康部門開展一線服務(wù)保障人員心理疏導(dǎo)等工作，督促運輸企業(yè)密切關(guān)注駕駛員身心健康狀況，對駕駛員執(zhí)行轉(zhuǎn)運任務(wù)前進(jìn)行問詢、告知，切實保障身心健康，杜絕駕駛員疲勞、帶病、帶不良情緒上崗。

????6.恢復(fù)交通運輸秩序

疫情中高風(fēng)險地區(qū)降為低風(fēng)險地區(qū)的，根據(jù)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制關(guān)于解除交通運輸管控措施的部署安排，及時解除交通通行管控措施，有序恢復(fù)交通運輸秩序。

????6.1?解除通行管控

接到當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制關(guān)于解除交通管控措施的指令后，及時解除通行管控措施，撤除公路防疫檢查點，穩(wěn)妥有序恢復(fù)交通通行秩序，保障車輛通行順暢。第一時間通過多種渠道向社會公告解除交通管控、恢復(fù)交通運輸秩序的具體措施，并逐級報送。

????6.2?恢復(fù)旅客運輸服務(wù)

根據(jù)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制部署安排，科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整旅客運輸管控措施，及時有序恢復(fù)鐵路、道路、水路、民航客運和城市公共交通等正常業(yè)務(wù)，保障人民群眾正常出行需求，并及時向社會公布?；謴?fù)運營前，要做好從業(yè)人員培訓(xùn)及交通運輸工具維護(hù)等安全管理工作，完善疫情防控措施，確保運營安全。