張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國甘肅方案實(shí)施意見的通知

張政辦發(fā)〔2022〕85號(hào)

張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國甘肅方案實(shí)施意見的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

《張掖市貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國甘肅方案實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

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??????????????????????????????2022年6月13日

張掖市貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國甘肅方案實(shí)施意見

為深入貫徹中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和省委、省政府印發(fā)的《交通強(qiáng)國甘肅方案》，推進(jìn)新時(shí)代張掖交通運(yùn)輸工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示要求，省第十四次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以解放思想為先導(dǎo)，以“三新一高”為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，對(duì)標(biāo)全國先進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代特征，突出張掖特色，全力打造區(qū)域性現(xiàn)代化綜合交通樞紐城市，加快建設(shè)功能完備、能力充分、結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢的綜合立體交通網(wǎng)，構(gòu)建安全、便捷、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新張掖提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（二）基本原則

1．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式發(fā)展，充分發(fā)揮綜合交通的組合效率和整體優(yōu)勢(shì)，提升各種運(yùn)輸方式間的有效銜接與互聯(lián)互通服務(wù)水平。以理念創(chuàng)新、科技和信息化創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新為手段，推動(dòng)技術(shù)、制度、政策及管理方式改革，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。

2．示范引領(lǐng)，突出特色。圍繞交通強(qiáng)國目標(biāo)，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，把握國家、省級(jí)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)交通運(yùn)輸與文化旅游、產(chǎn)業(yè)資源等融合發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，形成具有張掖特色的交通發(fā)展模式。

3．服務(wù)為本，安全可靠。堅(jiān)持交通運(yùn)輸服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)人民群眾的宗旨，著力提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平和服務(wù)能力。提供更暢通、更便捷、更舒適、更安全的交通運(yùn)輸服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

4．綠色低碳，智慧共享。以可持續(xù)發(fā)展為基本要求，把生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約利用資源落實(shí)到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)水平提升各個(gè)環(huán)節(jié)，著力發(fā)展低碳環(huán)保、集約節(jié)約的運(yùn)輸方式，推進(jìn)交通運(yùn)輸與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以新基建和“5G＋交通”為契機(jī)，加快發(fā)展智慧交通，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技與交通運(yùn)輸管理服務(wù)全面融合，以科技進(jìn)步和信息化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

從2021年到本世紀(jì)中葉，分三個(gè)階段有序推進(jìn)。

第一階段：到2025年，完成“優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提服務(wù)、促銜接、升效率”的發(fā)展任務(wù)，內(nèi)通外暢的“雙循環(huán)”發(fā)展新格局基本形成。全市高速（一級(jí)）公路里程達(dá)到545公里，普通國道二級(jí)及以上公路比重達(dá)到90％以上，普通省道三級(jí)及以上公路比重達(dá)到80％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路比例達(dá)到100％，具備條件的自然村（組）通硬化路比例達(dá)到100％。建成蘭州至張掖三四線高速鐵路，境內(nèi)鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到637公里，其中高速鐵路403公里。張掖軍民合用機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建有序推進(jìn)，逐步形成布局合理、服務(wù)能力強(qiáng)的航空運(yùn)輸體系。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平達(dá)到AAAA級(jí)及以上的區(qū)縣比例達(dá)到80％。多層次的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成，多樣化的運(yùn)輸服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，形成以甘州區(qū)為核心的1小時(shí)城市通勤圈，2～3小時(shí)到達(dá)周邊省會(huì)城市的城際交通圈，5小時(shí)到達(dá)國內(nèi)主要城市。交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)水平進(jìn)一步提高，安全應(yīng)急保障能力持續(xù)增強(qiáng)，路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)覆蓋范圍更加廣泛，公路交通應(yīng)急救援體系基本建成。

第二階段：到2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國建設(shè)甘肅目標(biāo)。交通高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，設(shè)施供給更優(yōu)質(zhì)、運(yùn)輸服務(wù)更高效、路網(wǎng)運(yùn)行更安全、融合發(fā)展更明顯、行業(yè)治理更完善，人民滿意度顯著提高，對(duì)蘭西城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游圈的交通基礎(chǔ)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成功打造河西走廊交旅融合張掖樣板，交通運(yùn)輸基本適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要。

第三階段：到本世紀(jì)中葉，與全國一道實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)。安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系全面建成，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)需而變，智能交通廣泛覆蓋，人民享受美好交通服務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設(shè)全面覆蓋、銜接順暢基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。超前謀劃、科學(xué)論證，優(yōu)化完善公路、鐵路、航空交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系，從更快、更廣、更便捷、更安全的發(fā)展角度，大力推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先鋒作用。

1．構(gòu)建暢通高效的快速交通網(wǎng)。完善高速鐵路網(wǎng)。加快建設(shè)蘭張三四線鐵路武威至張掖段，優(yōu)化完善市域內(nèi)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。加密高速公路網(wǎng)。重點(diǎn)建設(shè)永昌（王信堡）至民樂（扁都口）高速及甘州至金塔公路，積極配合青海省推進(jìn)G0611扁都口至峨堡段建設(shè)，推進(jìn)S18張掖至肅南公路康樂至肅南段項(xiàng)目規(guī)劃研究。拓展民航運(yùn)輸網(wǎng)。提升航空服務(wù)水平，創(chuàng)新打造直航、包機(jī)等國內(nèi)精品專線，提高機(jī)場(chǎng)旅客和貨郵吞吐能力，最大限度提升甘州軍民合用機(jī)場(chǎng)服務(wù)功能；加快張掖軍民合用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取2024年完成機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建；探索設(shè)立支線飛機(jī)張掖過夜基地；爭(zhēng)取開通張掖至阿拉善盟航線及航空貨運(yùn)航線，發(fā)展通用航空和低空旅游，促進(jìn)兩地旅游、經(jīng)貿(mào)往來；依托丹霞通用機(jī)場(chǎng)，不斷拓寬通用航空業(yè)務(wù)，探索建設(shè)河西走廊低空航線服務(wù)體系，引導(dǎo)通用航空業(yè)發(fā)展。通過構(gòu)建快速交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)到達(dá)周邊城市，2小時(shí)內(nèi)到達(dá)西寧和蘭州兩個(gè)省會(huì)城市目標(biāo)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅游局、張掖交投公司、張掖機(jī)場(chǎng)）

2．構(gòu)建便捷完善的普通干線網(wǎng)。合理規(guī)劃普通鐵路網(wǎng)。強(qiáng)化區(qū)域合作，與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟共同推進(jìn)張阿鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取將張掖—阿拉善右旗—吉蘭太—烏?！鯛柖嗨硅F路分期、分階段納入國家鐵路專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)。加快建設(shè)普通干線公路網(wǎng)。以提高普通國道二級(jí)及以上公路比重、普通省道三級(jí)及以上公路比重為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)普通國道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到二級(jí)及以上，普通省道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三級(jí)及以上為目標(biāo)，做好G569武仙公路張掖段、G312山丹至甘州段、G213元山子至白莊子段項(xiàng)目配合工作，切實(shí)推動(dòng)S301九條嶺至皇城段、S593元山子至明花、S591民樂經(jīng)民聯(lián)至平坡段等重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。積極推進(jìn)區(qū)縣之間城際通道、經(jīng)濟(jì)走廊內(nèi)交通繁忙路段擴(kuò)容改造和國省道城鎮(zhèn)過境段改造，充分發(fā)揮普通國省道集散功能。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、張掖公路事業(yè)發(fā)展中心。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅游局、張掖交投公司）

3．構(gòu)建廣泛普惠的基礎(chǔ)交通網(wǎng)。完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。以“四好農(nóng)村路”示范市、示范縣創(chuàng)建為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，加快具備條件自然村通硬化路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。高度重視農(nóng)村公路路網(wǎng)運(yùn)行安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程全覆蓋、“零危橋”目標(biāo)。扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”示范市、示范縣和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)管養(yǎng)主體責(zé)任，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和“路長”作用，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道對(duì)重要行政節(jié)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)及農(nóng)村公路服務(wù)站、農(nóng)村客運(yùn)站等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的銜接，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路網(wǎng)的通達(dá)深度和服務(wù)水平，構(gòu)建廣覆蓋的農(nóng)村公路網(wǎng)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市自然資源局、市文廣旅游局、張掖交投公司）

4．構(gòu)建聯(lián)通暢達(dá)的區(qū)域交通網(wǎng)。著眼河西走廊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極構(gòu)建千里河西走廊交通與產(chǎn)業(yè)融合一體的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化同周邊城市規(guī)劃銜接，加強(qiáng)與蘭西城市群交通互聯(lián)互通，加強(qiáng)同酒嘉、金武之間的交通聯(lián)系，建立河西城市群共同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，共同謀劃河西公路、鐵路、通用航空等建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建相互聯(lián)通、共同發(fā)展的交通運(yùn)輸體系。以甘州區(qū)為中心，不斷完善區(qū)縣公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化公路與城市道路銜接。完善快速路、主次干路、支路級(jí)配和結(jié)構(gòu)合理的城市道路網(wǎng)，打通道路微循環(huán)，提高道路通達(dá)度，完善城市步行和非機(jī)動(dòng)車交通系統(tǒng)，提升步行、自行車等出行品質(zhì)，完善無障礙設(shè)施。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市住建局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅游局、張掖交投公司）

（二）構(gòu)建人享于行的客運(yùn)服務(wù)體系。加強(qiáng)綜合交通樞紐規(guī)劃研究，提升現(xiàn)有客運(yùn)場(chǎng)站的服務(wù)功能；加快客運(yùn)市場(chǎng)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，不斷滿足乘客日益增長的出行服務(wù)要求，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

5．推進(jìn)一體化綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。加強(qiáng)綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)，全力打造綜合性、多極點(diǎn)交通樞紐體系，統(tǒng)籌配置交通樞紐資源。重點(diǎn)推進(jìn)山丹馬場(chǎng)高鐵配套工程、山丹馬場(chǎng)公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)樞紐、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)客運(yùn)站等項(xiàng)目，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)作融合，全面提升客運(yùn)效率。充分利用已建成的張掖西站綜合客運(yùn)樞紐，整合交通資源，實(shí)現(xiàn)長、短途公路交通與高鐵的零距離換乘。加大傳統(tǒng)客運(yùn)站業(yè)態(tài)拓展，增加游客集散中心服務(wù)功能，推進(jìn)丹霞客運(yùn)站及早投入運(yùn)營。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市自然資源局、中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)）

6．推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展。堅(jiān)持“協(xié)同創(chuàng)新、開放共享、網(wǎng)上訂票、一票到達(dá)”的原則，快速推進(jìn)公路旅客聯(lián)程運(yùn)輸，依托第三方網(wǎng)絡(luò)票務(wù)平臺(tái)和甘肅公眾道路聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)售票系統(tǒng)，充分調(diào)動(dòng)車站內(nèi)外和線上線下資源，著力滿足旅客在出行方案選擇、票務(wù)信息查詢、中轉(zhuǎn)換乘銜接等個(gè)性化、高品質(zhì)服務(wù)需求。探索推進(jìn)鐵路、公路、民航、公交客運(yùn)“一站式”聯(lián)程售票，探索實(shí)踐公路客票與景區(qū)門票共同銷售機(jī)制，在客運(yùn)站、旅游景區(qū)互設(shè)售票點(diǎn)，提供便捷服務(wù)，加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文廣旅游局）

7．推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公共服務(wù)均等化。引導(dǎo)傳統(tǒng)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行車輛小型化、運(yùn)營公交化改造，推動(dòng)定制客運(yùn)服務(wù)，積極發(fā)展旅游客運(yùn)。在出行需求較小或相對(duì)分散偏遠(yuǎn)的地區(qū)，積極探索“微公交”區(qū)域經(jīng)營模式，通過電話預(yù)約、手機(jī)APP預(yù)約等提供定制式、個(gè)性化服務(wù)。拓展“運(yùn)游一體”服務(wù)，加大城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度，提升鄉(xiāng)村旅游保障能力。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市文廣旅游局）

8．推進(jìn)城市公共交通發(fā)展。積極引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)車出行向集約化公共交通方式轉(zhuǎn)移，逐步確立公共交通在城市出行中的主導(dǎo)地位，完善城市道路規(guī)劃，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高城市公共交通站點(diǎn)覆蓋率，為快速推進(jìn)城市公共交通提供保障。持續(xù)加大火車站、汽車站、飛機(jī)場(chǎng)、市區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)等關(guān)鍵客流量聚集地的公共交通供給，提高多種交通運(yùn)輸方式的接駁能力。改造提升城市坑洼路、斷頭路、瓶頸路，維護(hù)更新路面、護(hù)欄、路燈、公交站臺(tái)等城市公共設(shè)施，積極探索公交車專用車道及步道、自行車道等慢行系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)深化出租車行業(yè)改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新，規(guī)范網(wǎng)約車管理，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)巡游出租車升級(jí)，更好地滿足人民群眾出行需求。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市住建局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市自然資源局、市文廣旅游局）

（三）構(gòu)建貨優(yōu)其流的貨運(yùn)物流體系。緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，研究布局綜合貨運(yùn)樞紐、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、強(qiáng)化物流配送，逐步建立安全、便捷、高效、經(jīng)濟(jì)的貨運(yùn)物流體系，為社會(huì)提供高效率、高品質(zhì)的貨運(yùn)物流服務(wù)。

9．推動(dòng)傳統(tǒng)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，提高清潔能源汽車在城市建成區(qū)輕型物流配送車輛中的使用比例。鼓勵(lì)物流園區(qū)、倉儲(chǔ)中心、配送中心推廣應(yīng)用智能化、自動(dòng)化的倉儲(chǔ)、分撥設(shè)施設(shè)備。推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式裝卸設(shè)備和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的無縫對(duì)接。支持引導(dǎo)全市平臺(tái)型物流企業(yè)發(fā)展，改變傳統(tǒng)貨運(yùn)市場(chǎng)主體多、小、散的局面，促進(jìn)資源高效利用和物流市場(chǎng)集約化發(fā)展。創(chuàng)新危險(xiǎn)品運(yùn)輸跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控技術(shù)手段和協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全程無隙監(jiān)管和電子運(yùn)單使用。（牽頭單位：市工信局、市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市商務(wù)局、市公安局）

10．大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。以公路貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）為主要載體，強(qiáng)化多種運(yùn)輸方式之間的有效銜接，加快推進(jìn)公鐵、公航、鐵航聯(lián)運(yùn)發(fā)展；依托現(xiàn)有張掖軍民合用機(jī)場(chǎng)及臨澤通用航空機(jī)場(chǎng)，發(fā)展貨物空陸聯(lián)運(yùn)。暢通多式聯(lián)運(yùn)樞紐站場(chǎng)與城市主干道的連接，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率，完善城區(qū)、出城入園交通通行管制措施和共同配送裝卸點(diǎn)管理措施。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市住建局、市商務(wù)局、市公安局）

11．合理布局綜合貨運(yùn)樞紐。發(fā)揮張掖“居中四向”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，布局建設(shè)各類物流園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品輸轉(zhuǎn)中心，強(qiáng)化張掖河西地區(qū)綜合交通樞紐和物流節(jié)點(diǎn)城市的地位。建成以張掖公路物流港、張掖現(xiàn)代城市后勤補(bǔ)配科技物流園為龍頭，以綠洲現(xiàn)代物流園、張掖玉米種子暨農(nóng)產(chǎn)品交易中心、金張掖國際物流園等重點(diǎn)物流園區(qū)為支撐的區(qū)域性現(xiàn)代化綜合貨運(yùn)樞紐。（牽頭單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市住建局、市自然資源局、張掖交投公司）

12．強(qiáng)化城鄉(xiāng)末端物流配送。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)寄遞物流體系，完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施末端網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。推動(dòng)縣級(jí)倉儲(chǔ)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村物流快遞公共取送點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)與商貿(mào)、供銷、郵政、農(nóng)業(yè)部門共享使用基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，拓展完善農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)的物流服務(wù)功能，推廣“多站合一、資源共享”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站模式。（牽頭單位：市商務(wù)局、市郵政管理局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）構(gòu)建一體化、協(xié)同式發(fā)展的路衍經(jīng)濟(jì)體系。把發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“新引擎”，推動(dòng)交旅融合、交郵融合，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的路衍經(jīng)濟(jì)體系，規(guī)劃研究示范效應(yīng)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)效能。

13．推動(dòng)交通運(yùn)輸與文化旅游融合發(fā)展。貫徹落實(shí)《甘肅千里河西走廊交通旅游融合發(fā)展規(guī)劃》《張掖市全域旅游業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024年）》，全力構(gòu)建張掖市“兩圈兩廊五聯(lián)六環(huán)”旅游交通廊道，推動(dòng)張掖絲綢之路國際旅游目的地和國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)。加快旅游景區(qū)公路建設(shè)，完善“快進(jìn)慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)客運(yùn)樞紐旅游集散中心改造，強(qiáng)化客運(yùn)樞紐旅游集散中轉(zhuǎn)功能，完善各級(jí)公路旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系；在國省干線公路服務(wù)區(qū)和農(nóng)村公路沿線設(shè)置驛站、自駕車房車營地、觀景臺(tái)和A級(jí)旅游廁所等服務(wù)設(shè)施；建設(shè)路景和諧統(tǒng)一的美麗農(nóng)村路、文化風(fēng)情路，完善綠化道、游步道和自行車專用道等彩色慢行交通設(shè)施，助力張掖“彩虹”城市建設(shè)，提升城市辨識(shí)度、吸引力和歸屬感。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市文廣旅游局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局）

14．推動(dòng)交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展。推動(dòng)交通和郵政網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)共建共享，鼓勵(lì)引導(dǎo)快遞處理中心、快遞服務(wù)功能區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、公路、民航樞紐同步規(guī)劃建設(shè)，支持車站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐配套建設(shè)郵件快件綠色通道和接駁場(chǎng)所。加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范建設(shè)，鼓勵(lì)郵政、快遞與交通運(yùn)輸企業(yè)在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)開展農(nóng)資配送平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城運(yùn)輸、小件快遞及商品捎帶方面合作。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局）

15．推動(dòng)交通運(yùn)輸與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)交通運(yùn)輸與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、郵政、快遞企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、商超、電商、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商等跨行業(yè)聯(lián)營合作或組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)建立“種植基地＋生產(chǎn)加工＋商貿(mào)流通＋物流運(yùn)輸＋金融服務(wù)”一體化的供應(yīng)鏈。推動(dòng)交通與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以戶外運(yùn)動(dòng)和賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，根據(jù)道路沿途及周邊地形地貌和旅游資源特點(diǎn)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批有利于戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開展的基地及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。依托G227線、G312線、G213線肅祁公路、S237線甘平公路，支持舉辦公路自行車、自行車騎行等以公路為主題元素的群眾性交通主題體育賽事。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市商務(wù)局、市體育局）

16．推進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。立足優(yōu)越的地理區(qū)位和豐富的物產(chǎn)資源，緊緊圍繞路衍經(jīng)濟(jì)“三大維度、八大方向”，推進(jìn)以G30高速拓展工程為“一路”，G312線、S18線、G227線及臨澤丹霞快速通道為“四帶”的路衍經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，實(shí)施臨澤縣路衍經(jīng)濟(jì)“一帶六園”示范區(qū)、山丹縣路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)項(xiàng)目，推進(jìn)G30連霍高速張掖新城互通立交、G30連霍高速元山子出入口示范項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)效能。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

（五）應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推進(jìn)智慧交通發(fā)展。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化、信息化、智能化的交通設(shè)施應(yīng)用和公共服務(wù)體系；研究智慧交通基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、制造工藝、試驗(yàn)評(píng)估等知識(shí)，探索建立交通運(yùn)輸服務(wù)智能化系統(tǒng)，提升交通客運(yùn)、貨運(yùn)及安全監(jiān)管服務(wù)水平。

17．推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展智能化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化、信息化、智能化的設(shè)施應(yīng)用和公共服務(wù)體系。結(jié)合張掖智慧城市建設(shè)，構(gòu)建“1個(gè)中心，6個(gè)平臺(tái)”張掖市數(shù)字交通體系，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字化”，出行服務(wù)“智慧化”，行業(yè)管理“精準(zhǔn)化”，數(shù)據(jù)系統(tǒng)“集成化”，全面提升交通運(yùn)輸管理服務(wù)智慧水平。依靠5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，在公共交通、出租汽車、道路交通、物流等領(lǐng)域擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面，加強(qiáng)道路車輛信息自動(dòng)采集等交通關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。根據(jù)“適度超前、布局合理”的原則，加快汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以充電站為主體，換電站、充電樁為輔助的城市充電設(shè)施服務(wù)體系。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市工信局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)展改革委、市信息辦）

18．推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)智能化改造。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等技術(shù)在城市出行服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，以公眾需求為導(dǎo)向，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能運(yùn)輸服務(wù)。加快推進(jìn)電子不停車收費(fèi)、全國交通一卡通、金融IC卡和移動(dòng)支付在交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推進(jìn)應(yīng)用二維碼、電子客票、生物特征信息等新媒介驗(yàn)票乘車。推進(jìn)電子運(yùn)單跨運(yùn)輸方式、跨區(qū)域共享互認(rèn)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流，創(chuàng)新智慧物流營運(yùn)模式，推進(jìn)貨運(yùn)樞紐智能化升級(jí)，強(qiáng)化貨物運(yùn)輸全過程監(jiān)管。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市工信局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局）

19．提升智慧化監(jiān)管服務(wù)水平。推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)電子化單證。強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管等信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享融合與質(zhì)量提升。推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)的交通關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享互用，用現(xiàn)代化信息手段探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法在運(yùn)政執(zhí)法、路政執(zhí)法、工程執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用。加快北斗系統(tǒng)在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)改造。進(jìn)一步拓展提升12328交通運(yùn)輸服務(wù)熱線系統(tǒng)功能，調(diào)整優(yōu)化投訴舉報(bào)處置流程。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市工信局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市商務(wù)局、市公安局）

（六）構(gòu)建保障有力、響應(yīng)高效的平安交通體系。以“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建平安交通意識(shí)；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任。不斷加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控、提升安全服務(wù)監(jiān)管水平、強(qiáng)化交通應(yīng)急響應(yīng)，構(gòu)建保障有力、響應(yīng)高效的平安交通體系。

20．加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)交通從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，培育安全生產(chǎn)文化，注重基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，夯實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)根基。嚴(yán)格交通運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持科技興安，完善市級(jí)綜合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加快網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和管理體系建設(shè)，切實(shí)提高交通安全綜合治理水平。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

21．提升安全生產(chǎn)服務(wù)監(jiān)管水平。堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和專家服務(wù)長效機(jī)制，落實(shí)安全隱患“雙重交辦、雙重督辦”制度，采取“四不兩直”方式對(duì)交通安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，更好發(fā)揮交通行業(yè)專家支撐作用，加強(qiáng)專業(yè)化、精準(zhǔn)化、高效化交通安全監(jiān)管。持續(xù)深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，營造安全穩(wěn)定交通運(yùn)輸環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒相關(guān)規(guī)定，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息錄入國家征信系統(tǒng)，以嚴(yán)懲共治督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

22．強(qiáng)化交通應(yīng)急響應(yīng)能力。建立跨市州、跨行業(yè)、跨部門突發(fā)事件處置和信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善綜合交通應(yīng)急法規(guī)制度和預(yù)案體系，推進(jìn)綜合交通協(xié)同管理和指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，配齊應(yīng)急救援裝備和設(shè)施，建立平急一體的應(yīng)急救援隊(duì)伍。提升現(xiàn)代化綜合應(yīng)急保障能力，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警提示、指揮調(diào)度、大數(shù)據(jù)分析、智能決策等功能，加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急保障裝備配置，提升地空一體化、全天候快速應(yīng)急響應(yīng)能力。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局、張掖公路事業(yè)發(fā)展中心）

（七）構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、低碳環(huán)保的綠色交通體系。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先意識(shí)，整體性、系統(tǒng)性、持續(xù)性地推進(jìn)綠色交通建設(shè)，從強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)節(jié)能減排、綠色出行、資源集約等方面入手，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

23．強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)促進(jìn)綠色發(fā)展。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)全過程，推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放達(dá)峰、大氣污染排放和碳排放協(xié)同治理工作全面落實(shí)，制定并實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，助力張掖爭(zhēng)創(chuàng)國家“零碳”城市、國家森林城市，實(shí)現(xiàn)城市“雙碳”目標(biāo)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市林草局、市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市自然資源局）

24．加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)污染防治。持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)大宗長距離貨運(yùn)公轉(zhuǎn)鐵。全面統(tǒng)籌油、路、車綜合治理，實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，有序推廣清潔能源汽車，逐步推動(dòng)城市內(nèi)公交車、輕型物流配送車實(shí)現(xiàn)新能源化。嚴(yán)控城區(qū)黑煙車，加強(qiáng)道路工程施工和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)道路交通噪聲污染防治。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市自然資源局）

25．深化交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，加強(qiáng)工程建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)措施、水土保持措施的落實(shí)和督導(dǎo)驗(yàn)收，推進(jìn)環(huán)保景觀工程建設(shè)，實(shí)施生態(tài)植被修復(fù)、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市水務(wù)局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局）

（八）構(gòu)建多方參與、協(xié)調(diào)高效的現(xiàn)代治理體系。推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從加強(qiáng)人才儲(chǔ)備、深化交通投融資體制改革、強(qiáng)化行政執(zhí)法能力、完善共同參與機(jī)制等方面著手，不斷提高行業(yè)治理效能，確保在行業(yè)快速發(fā)展過程中有效應(yīng)對(duì)和化解各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。

26．深化交通投融資體制改革。發(fā)揮政府財(cái)政性資金的撬動(dòng)和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)采取投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種方式支持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照事權(quán)責(zé)任劃分，加大對(duì)交通運(yùn)輸建、管、養(yǎng)、運(yùn)的財(cái)政資金投入。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用，盤活存量資產(chǎn)，用存量換增量，以資產(chǎn)換資本，創(chuàng)新“公益性交通項(xiàng)目＋經(jīng)營性路衍經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”投融資模式，建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控、良性循環(huán)”的新型投融資體制機(jī)制，支持PPP、REITs、ABO、F＋EPC以及資源變資本、資產(chǎn)證券化等方式多渠道籌措資金，破解資金制約難題。（牽頭單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市政府國資委、市政府金融辦）

27．強(qiáng)化行業(yè)行政執(zhí)法能力建設(shè)。加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域違法案件查處、路域環(huán)境整治、超限超載治理等執(zhí)法力度，強(qiáng)化源頭治超聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門治超信息資源交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政決策、行政行為、行政合同等重大法律事項(xiàng)的合法性審查，推進(jìn)運(yùn)政、路政、工程質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域綜合執(zhí)法能力建設(shè)，加快綜合行政執(zhí)法改革和事業(yè)單位改革步伐，進(jìn)一步理順執(zhí)法體制，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，建立交通綜合執(zhí)法“一張網(wǎng)”，構(gòu)建開放便捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)法服務(wù)體系。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市司法局、市公安局）

28．完善共建共治共享公共參與機(jī)制。健全公共決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、民主決策。暢通公眾參與渠道，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿團(tuán)體等社會(huì)組織作用，引導(dǎo)社會(huì)組織依法自治、規(guī)范自律。推進(jìn)政府信息公開，建立健全公共監(jiān)督機(jī)制。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局、市公安局、市商務(wù)局、市招商局、市郵政管理局、市工信局、市林草局、市濕地局）

29．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的觀念，主動(dòng)適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，穩(wěn)定用好各類現(xiàn)有人才，培養(yǎng)儲(chǔ)備未來發(fā)展需要人才，精準(zhǔn)引進(jìn)各類急需緊缺人才。積極為人才干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，用高層次的發(fā)展平臺(tái)吸引和集聚更多優(yōu)秀交通人才。（牽頭單位：市人社局、市交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

30．弘揚(yáng)優(yōu)秀交通文化。推進(jìn)優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)“兩路”精神、“八棵樹”精神，開展文明交通行動(dòng)，堅(jiān)持引導(dǎo)教育、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，全方位提升全體交通參與者的法治素養(yǎng)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和道德觀念，營造文明交通環(huán)境。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局。責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全實(shí)施機(jī)制。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。成立張掖市貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國甘肅方案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市交通強(qiáng)國建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府相關(guān)部署。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，落實(shí)事權(quán)責(zé)任。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕33號(hào)）及《甘肅省交通運(yùn)輸領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（甘政辦發(fā)〔2019〕114號(hào)）文件要求，明確市級(jí)及縣區(qū)各方事權(quán)劃分，落實(shí)市、縣政府事權(quán)責(zé)任，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，細(xì)化落實(shí)意見確定的主要目標(biāo)和重要任務(wù)，確保組織到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位。

（三）加強(qiáng)資金支撐，推動(dòng)項(xiàng)目落地。緊跟宏觀政策動(dòng)向，按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資”的新型交通投融資體制要求，搶抓國家和省級(jí)重大戰(zhàn)略決策部署機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策、資金支撐。完善反哺機(jī)制，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線及周邊土地、資源、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等綜合開發(fā)，通過新業(yè)態(tài)發(fā)展推動(dòng)交通項(xiàng)目建設(shè)反哺交通發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境。充分利用各類媒體，加大交通強(qiáng)國建設(shè)宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)各方參與的主動(dòng)性、積極性。大力宣傳落實(shí)交通強(qiáng)國建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例，激勵(lì)廣大干部職工投身新征程、貢獻(xiàn)新作為，營造全社會(huì)共建交通強(qiáng)國的濃厚氛圍。

張掖市貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國甘肅方案

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：趙立香市委副書記、市長

副組長：武和謙市委常委、市政府常務(wù)副市長

郝效冬市政府黨組成員、副市長

成員：楊育林市政府秘書長

武俊喜市政府副秘書長、辦公室主任

錢興明市政府辦公室副主任

張成琦市發(fā)展改革委主任

田慧新市科技局局長

鄭杰市工信局局長

鄭英市公安局常務(wù)副局長

牛志明市司法局局長

陳明彪市財(cái)政局局長

周東旭市政府國資委主任

蘇培孝市人社局局長

劉學(xué)漢市自然資源局局長

郭建平市生態(tài)環(huán)境局局長

王斌市住建局局長

劉光輝市交通運(yùn)輸局局長

藍(lán)秉勤市水務(wù)局局長

梁順海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

張?zhí)靷ナ朽l(xiāng)村振興局局長

臧進(jìn)云市商務(wù)局局長

許元市文廣旅游局局長

屈建元市應(yīng)急管理局局長

土建雄市林草局局長

何莉市體育局局長

白懷國市政府金融辦主任

葉其炎市濕地局局長

郝文年市招商局局長

劉光文　市郵政管理局局長

王晗市信息辦主任

沈維宏張掖公路事業(yè)發(fā)展中心主任

趙新福甘州區(qū)委副書記、區(qū)長

張　鵬臨澤縣委副書記、縣長

張龍高臺(tái)縣委副書記、縣長

張偉山丹縣委副書記、縣長

牛益民民樂縣委副書記、縣長

鐘向輝肅南縣委副書記、縣長

孫志林　張掖交投公司董事長

王永軍中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)總經(jīng)理

李九洲張掖機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理

韓建耀張掖火車站站長

王立勇張掖西高鐵站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

政策解讀：

《張掖市貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國甘肅方案實(shí)施意見》解讀.wps