張政辦發(fā)〔2025〕19號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”的發(fā)展思想，今年，省委、省政府繼續(xù)辦好10件為民實(shí)事。為確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2025年10件為民實(shí)事實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2025〕13號(hào)）要求，市直相關(guān)部門(mén)單位結(jié)合我市實(shí)際，分別制定了中小學(xué)“強(qiáng)縣中增學(xué)位”工程、支持未就業(yè)普通

高校畢業(yè)生到基層就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)、改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級(jí)互助幸福院、資助困難家庭子女普通高校入學(xué)、困難家庭老年人白內(nèi)障復(fù)明工程、困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造和殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心建設(shè)、鄉(xiāng)村全民健身提升工程、千名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)、適齡女童HPV疫苗接種、農(nóng)村水利惠民工程等10件為民實(shí)事實(shí)施方案，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

各縣區(qū)、各牽頭單位和配合單位要按照《實(shí)施方案》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決為民實(shí)事實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保實(shí)事任務(wù)按期推進(jìn)、保質(zhì)保量完成，真正把民生實(shí)事辦成人民滿意的“民心工程”，讓人民群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

市政府辦公室將加大督查督辦力度，定期通報(bào)為民實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)工作推進(jìn)有力、成效明顯的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的，采取電話提醒、發(fā)送工作督辦函、現(xiàn)場(chǎng)督查督辦等方式督促整改。各牽頭單位于每月28日前將當(dāng)月實(shí)事進(jìn)展情況報(bào)送市政府辦公室，報(bào)送內(nèi)容要涵蓋實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金籌措到位情況、存在問(wèn)題及后續(xù)工作打算等，市政府辦公室匯總梳理后，專(zhuān)題向市政府和省政府督查室報(bào)告。

張掖市人民政府辦公室

2025年3月10日

中小學(xué)“強(qiáng)縣中增學(xué)位”工程實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）在臨澤縣、肅南縣實(shí)施“強(qiáng)縣中”工程。

（二）在甘州區(qū)勞動(dòng)街小學(xué)增加學(xué)位300個(gè)。

二、資金安排

省級(jí)統(tǒng)籌2025年改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金，支持臨澤一中、肅南一中2所普通高中提升辦學(xué)水平和能力；統(tǒng)籌2025年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升省級(jí)補(bǔ)助資金，用于增補(bǔ)甘州區(qū)勞動(dòng)街小學(xué)學(xué)位。相關(guān)縣區(qū)要加大資金統(tǒng)籌力度，建立健全為民實(shí)事項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2月）?？h區(qū)教育部門(mén)制定工作方案，經(jīng)縣區(qū)政府同意后，報(bào)市教育局轉(zhuǎn)報(bào)省教育廳備案。“強(qiáng)縣中”項(xiàng)目學(xué)校要對(duì)照縣中振興工作方案，結(jié)合實(shí)際制定人才引進(jìn)、校長(zhǎng)教師培訓(xùn)、提高辦學(xué)品質(zhì)、開(kāi)展教研活動(dòng)、加強(qiáng)智慧校園建設(shè)、提升數(shù)字化水平的計(jì)劃或方案，明確年度任務(wù)，細(xì)化工作措施，不斷提升縣中整體發(fā)展能力。

（二）審批階段（3－4月）?？h區(qū)成立工作專(zhuān)班，市教育、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住建等部門(mén)開(kāi)辟綠色通道，落實(shí)優(yōu)惠政策，先期啟動(dòng)征地、立項(xiàng)審批、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，對(duì)土地、規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)實(shí)施并聯(lián)審批，4月底前確保完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批和招投標(biāo)等工作。

（三）實(shí)施階段（5－11月）?？h區(qū)政府指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位健全工作機(jī)制，市教育局加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問(wèn)題?！霸鰧W(xué)位”項(xiàng)目8月底前將學(xué)位增補(bǔ)到位；“強(qiáng)縣中”項(xiàng)目10月底前完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保新入職教師中有20％以上的公費(fèi)師范畢業(yè)生，學(xué)生必做實(shí)驗(yàn)和教師演示實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率達(dá)到100％，學(xué)業(yè)水平考試各科平均合格率達(dá)到90％以上，校長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)全覆蓋，每校至少建成1間智慧教室，國(guó)家和省級(jí)智慧教育平臺(tái)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（四）驗(yàn)收階段（12月）。12月10日前，市、縣區(qū)政府組織力量對(duì)2025年中小學(xué)“強(qiáng)縣中增學(xué)位”工程驗(yàn)收并形成報(bào)告，由市教育局轉(zhuǎn)報(bào)省教育廳備案。省教育廳依據(jù)《甘肅省縣域普通高中振興工程評(píng)價(jià)指標(biāo)》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估驗(yàn)收。

四、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁金華　　市政府副市長(zhǎng)

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊　城　　市教育局局長(zhǎng)

牽頭單位：市教育局

配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住建局

實(shí)施主體：甘州區(qū)政府、臨澤縣政府、肅南縣政府

五、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。市教育局、市財(cái)政局要積極與省教育廳、省財(cái)政廳匯報(bào)銜接，提前下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目所在縣區(qū)政府全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，不得截留、擠占和挪用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。鼓勵(lì)項(xiàng)目所在縣區(qū)加大資金統(tǒng)籌力度，在全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，落實(shí)人才引進(jìn)、師資培訓(xùn)、組織教研、數(shù)字化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)保障。

（三）完善工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批“網(wǎng)報(bào)制”、縣區(qū)責(zé)任“包抓制”、項(xiàng)目開(kāi)工“臺(tái)賬制”、項(xiàng)目推進(jìn)“通報(bào)制”、項(xiàng)目竣工“銷(xiāo)號(hào)制”等機(jī)制，做到責(zé)任到人、進(jìn)度管控。

（四）強(qiáng)化督促檢查。嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審批、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)口，嚴(yán)防基建、物資采購(gòu)等領(lǐng)域發(fā)生腐敗問(wèn)題。項(xiàng)目單位要主動(dòng)向社會(huì)公示，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)及

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬(wàn)人實(shí)施方案

一、支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

（一）目標(biāo)任務(wù)

2025年，采取省財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到我市基層單位就業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施期限3年。

（二）實(shí)施范圍

人員范圍：未就業(yè)的甘肅生源普通高校畢業(yè)生、省內(nèi)技師學(xué)院預(yù)備技師班和高級(jí)工班畢業(yè)生；根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，愿意在張掖就業(yè)的省內(nèi)院校新疆、西藏籍少數(shù)民族畢業(yè)生。省內(nèi)涉藏地區(qū)畢業(yè)生可放寬至普通中專(zhuān)學(xué)歷。本方案中“未就業(yè)”以未參加過(guò)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

單位范圍：我市縣級(jí)及以下教育、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，街道社區(qū)、基層站所等，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)有企業(yè)，供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)社有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)，民辦非企業(yè)單位。上述屬事業(yè)單位性質(zhì)的，參加項(xiàng)目人員不占事業(yè)編制，按臨聘人員管理，簽訂勞動(dòng)合同。

（三）資金安排

省級(jí)財(cái)政按照每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予項(xiàng)目人員生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年。

（四）實(shí)施步驟

1．確定目標(biāo)任務(wù)（3－4月）。發(fā)布項(xiàng)目公告，向縣區(qū)分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

2．開(kāi)展供需對(duì)接（5－8月）。宣傳解讀項(xiàng)目政策，接受用人單位和高校畢業(yè)生報(bào)名，審核、發(fā)布崗位信息。8月底前，組織符合條件的用人單位和高校畢業(yè)生進(jìn)行雙向?qū)?、自由選擇，簽訂勞動(dòng)合同。

3．組織人員上崗（9月）。用人單位組織項(xiàng)目招聘人員上崗，建立管理臺(tái)賬。省財(cái)政廳下?lián)艿氖〖?jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)人社部門(mén)審核通過(guò)的招聘人員名單，將生活補(bǔ)貼按月發(fā)放至畢業(yè)生個(gè)人銀行賬戶(hù)。

4．總結(jié)評(píng)估（12月）。11月底前完成目標(biāo)任務(wù)?？h區(qū)政府指導(dǎo)人社部門(mén)在12月底前對(duì)完成情況進(jìn)行自查并接受檢查驗(yàn)收。

（五）責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁金華　　市政府副市長(zhǎng)

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛益民　　市人社局局長(zhǎng)

牽頭單位：市人社局

配合單位：市財(cái)政局

實(shí)施主體：各縣區(qū)政府

（六）保障措施

1．靠實(shí)工作責(zé)任。市人社局、市財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作指導(dǎo)力度。縣區(qū)政府落實(shí)主體責(zé)任，全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

2．嚴(yán)格執(zhí)行政策。參與項(xiàng)目的用人單位必須與畢業(yè)生依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)發(fā)放工資報(bào)酬；項(xiàng)目補(bǔ)貼期間，允許項(xiàng)目人員參加各類(lèi)政策性崗位、脫產(chǎn)研究生等招錄（聘）考試。對(duì)招聘人員離崗出現(xiàn)指標(biāo)空缺的，市、縣區(qū)結(jié)合剩余補(bǔ)貼資金情況進(jìn)行遞補(bǔ)，遞補(bǔ)人員同樣享受3年補(bǔ)貼政策。

招聘的畢業(yè)生可享受用人單位所在市、縣區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的人事檔案管理服務(wù)，并在辦理戶(hù)籍手續(xù)、職稱(chēng)評(píng)定等方面，享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類(lèi)人員同等待遇；工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)驗(yàn)；項(xiàng)目期滿，與用人單位協(xié)商是否留用，未留用的畢業(yè)生自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)，項(xiàng)目期不再延長(zhǎng)；因用人單位原因提前解除勞動(dòng)合同的，可由符合條件的新用人單位再次招聘進(jìn)入，繼續(xù)享受應(yīng)享未享月數(shù)補(bǔ)貼政策。

3．強(qiáng)化督促檢查。市人社局、市財(cái)政局加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)度、規(guī)范指導(dǎo)和資金監(jiān)管等工作，督促做好政策執(zhí)行、補(bǔ)貼發(fā)放、任務(wù)落實(shí)。人社部門(mén)督促用人單位做好聘用人員管理，嚴(yán)把用人單位資格關(guān)、聘用人員條件關(guān)、補(bǔ)貼發(fā)放審核關(guān)，保障各項(xiàng)政策待遇全面落實(shí)。

二、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬(wàn)人

（一）目標(biāo)任務(wù)

2025年，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬(wàn)人，其中：甘州區(qū)7800人，臨澤縣2300人，高臺(tái)縣2400人，山丹縣2700人，民樂(lè)縣3400人，肅南縣400人。

年滿16周歲（含）至依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者，通過(guò)各類(lèi)單位招聘錄用、從事個(gè)體工商戶(hù)、公益性崗位安置以及靈活就業(yè)等渠道，在全省城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)初次就業(yè)和失業(yè)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（二）資金安排

通過(guò)2025年中央、省級(jí)財(cái)政下達(dá)和市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算安排等途徑籌集就業(yè)補(bǔ)助資金，主要用于職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、困難學(xué)生一次性求職補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出，支持和促進(jìn)勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

（三）實(shí)施步驟

1．工作調(diào)度。2月開(kāi)始，市人社局按月對(duì)各縣區(qū)工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度督促，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，確保目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)。

2．檢查驗(yàn)收。12月中下旬完成目標(biāo)任務(wù)，縣區(qū)政府指導(dǎo)人社部門(mén)對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行自查并接受檢查驗(yàn)收。

（四）責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁金華　　市政府副市長(zhǎng)

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛益民　　市人社局局長(zhǎng)

牽頭單位：市人社局

配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市教育局、市退役軍人事務(wù)局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市政府國(guó)資委、市稅務(wù)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)

實(shí)施主體：各縣區(qū)政府

（五）保障措施

1．明確職責(zé)分工。各縣區(qū)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。人社部門(mén)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，按月調(diào)度核查，及時(shí)審核匯總數(shù)據(jù)。財(cái)政部門(mén)要加大資金投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理使用，確保資金運(yùn)行安全高效。

2．促進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)。加大市場(chǎng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗力度，突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力提升勞動(dòng)者就業(yè)技能，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)供給。

3．突出重點(diǎn)群體。持續(xù)拓寬高校畢業(yè)生等青年市場(chǎng)化就業(yè)渠道，通過(guò)基層就業(yè)項(xiàng)目、政策性崗位、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等多種方式幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)省外、省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，做好根治欠薪工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，加強(qiáng)適應(yīng)性培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。健全殘疾人就業(yè)援助體系，積極拓寬殘疾人就業(yè)渠道，兜牢殘疾人就業(yè)底線。精準(zhǔn)做好就業(yè)困難群體援助工作，落實(shí)好“一人一檔一策”幫扶舉措，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)化渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，運(yùn)用公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

4．規(guī)范就業(yè)統(tǒng)計(jì)。常態(tài)化開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，提高工作人員業(yè)務(wù)能力，把好數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，依托“大就業(yè)”信息系統(tǒng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)核查，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和

村級(jí)互助幸福院實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)提升改造方式，在全市建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和19個(gè)村級(jí)互助幸福院。

二、功能標(biāo)準(zhǔn)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心

1．面積要求：結(jié)合老年人服務(wù)需求，使用面積原則上不低于500平方米。

2．基本功能：（1）有供餐助餐設(shè)施。配建和服務(wù)對(duì)象相匹配的廚房、餐廳，為周邊老年人提供就餐服務(wù)，為有需求的居家老年人提供送餐服務(wù)。（2）有休閑活動(dòng)場(chǎng)所。配建日?；顒?dòng)設(shè)施，為老年人提供休閑活動(dòng)、文體娛樂(lè)服務(wù)。（3）有日托、全托床位。結(jié)合實(shí)際設(shè)置護(hù)理型床位，為有短期入住需求的老年人提供日托、全托等照料護(hù)理服務(wù)。（4）有醫(yī)療康復(fù)區(qū)域。與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，為老年人提供健康管理、能力評(píng)估、康復(fù)理療、慢病診療、術(shù)后康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。（5）有上門(mén)服務(wù)能力。積極開(kāi)展居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，為有需求的居家老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔等服務(wù)。（6）有資源銜接。及時(shí)收集老年人服務(wù)需求，發(fā)揮服務(wù)轉(zhuǎn)介、資源鏈接作用，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)供需銜接。

（二）村級(jí)互助幸福院

1．面積要求：堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)根據(jù)實(shí)際情況確定，對(duì)使用面積不做硬性規(guī)定。

2．基本功能：（1）有供餐助餐設(shè)施。村級(jí)互助幸福院應(yīng)突出助餐服務(wù)功能，配建和服務(wù)對(duì)象相匹配的廚房、餐廳，為在互助幸福院活動(dòng)的老年人提供就餐服務(wù)，為周邊有需求的居家老年人提供送餐服務(wù)。（2）有休閑活動(dòng)場(chǎng)所。配建日?；顒?dòng)設(shè)施，為老年人提供休閑活動(dòng)、文體娛樂(lè)服務(wù)。（3）有條件的村可配建洗衣間、洗浴房、理發(fā)室、休息室等，拓展其他服務(wù)。

三、運(yùn)營(yíng)管理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心

1．運(yùn)營(yíng)主體。鼓勵(lì)支持采取公辦公營(yíng)、公建民營(yíng)、公辦民助、委托運(yùn)營(yíng)等方式，招標(biāo)或委托專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等第三方運(yùn)營(yíng)管理。

2．監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管主體為縣區(qū)民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，重點(diǎn)對(duì)內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)、作用發(fā)揮、資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行定期檢查。要建立綜合養(yǎng)老服務(wù)中心資產(chǎn)臺(tái)賬，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)委托運(yùn)營(yíng)合同執(zhí)行情況監(jiān)管。運(yùn)營(yíng)方定期向縣區(qū)民政部門(mén)報(bào)告運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及消防、食品、設(shè)備等安全管理情況。

3．成本管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心在滿足老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，可通過(guò)提供社會(huì)化服務(wù)，提升造血能力，推動(dòng)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

4．服務(wù)收費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心提供微利服務(wù)，供餐、送餐、上門(mén)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目確定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在醒目位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）村級(jí)互助幸福院

1．運(yùn)營(yíng)主體。原則上由村委會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，有條件的村可委托第三方運(yùn)營(yíng)。村“兩委”要掌握轄區(qū)內(nèi)老年人基本情況和服務(wù)需求，有針對(duì)性開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。

2．監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管主體為縣區(qū)民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

3．成本管理。有條件的村通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn)、社會(huì)力量捐一點(diǎn)以及設(shè)置公益性崗位、志愿服務(wù)、村民互助、提供社會(huì)化服務(wù)等措施，降低運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

4．互幫互助。積極倡導(dǎo)互助養(yǎng)老，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，引導(dǎo)身體健康的低齡老年人發(fā)揮自身作用，實(shí)現(xiàn)老人之間互幫互助、互相服務(wù)。同時(shí)，推動(dòng)鄰里互助、志愿者發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。

四、資金安排

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。省、市、縣三級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心每個(gè)補(bǔ)助230萬(wàn)元，按照5：3：2的比例進(jìn)行分擔(dān)，省級(jí)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助115萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助69萬(wàn)元，縣區(qū)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助46萬(wàn)元。省、市財(cái)政補(bǔ)助資金按標(biāo)準(zhǔn)一次性下達(dá)到項(xiàng)目所在縣區(qū)，與縣區(qū)財(cái)政配套資金落實(shí)后，統(tǒng)籌使用。資金主要用于綜合養(yǎng)老服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施配套，不足部分由縣區(qū)財(cái)政解決。

（二）村級(jí)互助幸福院。省、市、縣三級(jí)對(duì)村級(jí)互助幸福院每個(gè)補(bǔ)助20萬(wàn)元，按照5：3：2的比例進(jìn)行分擔(dān)，省級(jí)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助6萬(wàn)元，縣區(qū)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助4萬(wàn)元。省、市財(cái)政補(bǔ)助資金按標(biāo)準(zhǔn)一次性下達(dá)到項(xiàng)目所在縣區(qū)，與縣區(qū)財(cái)政配套資金落實(shí)后，統(tǒng)籌使用。資金主要用于村級(jí)互助幸福院改造提升和設(shè)施配套，不足部分由縣區(qū)財(cái)政解決。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2月）。開(kāi)展調(diào)查摸底工作，確定項(xiàng)目選址，各縣區(qū)政府結(jié)合實(shí)際制定工作方案，做好項(xiàng)目籌備工作。

（二）實(shí)施階段（3月－10月）。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審查備案、資金配套、招投標(biāo)、項(xiàng)目施工等工作。市、縣區(qū)民政部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。

（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（11月）?？h區(qū)民政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展自查自評(píng)。市民政局制定評(píng)估驗(yàn)收方案，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成評(píng)估驗(yàn)收組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、實(shí)地驗(yàn)收、綜合評(píng)估等方式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、設(shè)施配套、服務(wù)功能以及資金管理使用等情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

（四）運(yùn)營(yíng)階段（12月）?？h區(qū)民政局指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級(jí)互助幸福院投入運(yùn)營(yíng)、開(kāi)展服務(wù)，并做好查漏補(bǔ)缺，組織崗前培訓(xùn)等相關(guān)工作。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成總結(jié)報(bào)告，12月10日前報(bào)送市民政局。

六、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安宏亮市政府副市長(zhǎng)

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李德宏　市民政局局長(zhǎng)

牽頭單位：市民政局

配合單位：市財(cái)政局、市住建局

實(shí)施主體：各縣區(qū)政府

七、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌、推進(jìn)和建設(shè)工作；市民政局負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和督查協(xié)調(diào)等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)督促落實(shí)市、縣區(qū)配套資金，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管；市住建局配合做好項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收。

（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管。按照資金封閉運(yùn)行管理要求，管理和使用好項(xiàng)目資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占或挪用。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理要求，加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金支出進(jìn)度，杜絕專(zhuān)項(xiàng)資金滯留，充分發(fā)揮資金使用效益。

（三）嚴(yán)把工程質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)中，縣區(qū)民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照工程質(zhì)量建設(shè)有關(guān)要求，督促施工方嚴(yán)格把控原材料、項(xiàng)目施工、設(shè)施設(shè)備等質(zhì)量。項(xiàng)目驗(yàn)收中，市、縣區(qū)民政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)建筑主體、適老化建設(shè)、消防安全、食品安全等配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估把關(guān)，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合各方面要求，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（四）強(qiáng)化督促檢查。市民政局加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，縣區(qū)民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)工作落實(shí)，確保項(xiàng)目按期完工并投入使用。

附件：全市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級(jí)互助幸福院任

務(wù)分解表

附件

全市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和

村級(jí)互助幸福院任務(wù)分解表

資助困難家庭子女普通高校入學(xué)實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)具有張掖戶(hù)籍且在張掖市內(nèi)參加2025年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試，并被錄取到普通高校本科、專(zhuān)科（高職高專(zhuān)）的困難家庭子女進(jìn)行學(xué)業(yè)資助，包括城市低保全額保障家庭子女，農(nóng)村低保一、二類(lèi)保障家庭子女，“單人戶(hù)”施保對(duì)象，特困人員，孤兒，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。

二、資金安排

對(duì)錄取到普通高校本科的2025級(jí)新生一次性補(bǔ)助10000元，錄取到普通高校專(zhuān)科（高職高專(zhuān)）的2025級(jí)新生一次性補(bǔ)助8000元，所需補(bǔ)助資金省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。

三、實(shí)施步驟

（一）政策宣傳（2－7月）。通過(guò)主流媒體以及市、縣區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各類(lèi)新媒體平臺(tái)廣泛宣傳資助政策。

（二）社會(huì)籌資（3－7月）。市、縣區(qū)團(tuán)委動(dòng)員社會(huì)力量踴躍捐資，主動(dòng)對(duì)接央企、省屬企業(yè)、公益基金會(huì)和東西部對(duì)口協(xié)作團(tuán)組織爭(zhēng)取資金支持。募集資金統(tǒng)一匯入省青基會(huì)。

（三）摸底統(tǒng)計(jì)（5－6月）。結(jié)合2025年普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名，市、縣區(qū)團(tuán)委聯(lián)合教育、民政部門(mén)開(kāi)展考前摸底統(tǒng)計(jì)，建立困難家庭學(xué)生報(bào)考信息臺(tái)賬。

（四）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（7月）。對(duì)市、縣區(qū)教育、民政、團(tuán)委等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，掌握政策內(nèi)容，明確信息采集、社會(huì)籌資、統(tǒng)計(jì)審核、資金發(fā)放、關(guān)愛(ài)服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作流程和目標(biāo)責(zé)任。

（五）名單統(tǒng)計(jì)（7－9月）。

1．結(jié)合招生錄取工作，市教育局對(duì)具有張掖戶(hù)籍且被錄取　到普通高校本科、專(zhuān)科（高職高專(zhuān)）2025級(jí)的學(xué)生數(shù)量及基本信息分批進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，第一批統(tǒng)計(jì)對(duì)象為錄取到普通高校本科的2025級(jí)新生，第二批統(tǒng)計(jì)對(duì)象為錄取到普通高校專(zhuān)科（高職高專(zhuān)）的2025級(jí)新生。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息分批提交團(tuán)市委，同時(shí)反饋各縣區(qū)教育部門(mén)。

2．市民政局分批收集匯總張掖市內(nèi)城市低保全額保障家庭　子女，農(nóng)村低保一　、二類(lèi)保障家庭子女，“單人戶(hù)”施保對(duì)象，　特困人員，孤兒，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童信息數(shù)據(jù)，第一批次統(tǒng)計(jì)時(shí)間為本科錄取期間系統(tǒng)在冊(cè)困難家庭，第二批次為專(zhuān)科（高職高專(zhuān)）錄取期間系統(tǒng)在冊(cè)困難家庭。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息分批提交團(tuán)市委，同時(shí)反饋各縣區(qū)民政部門(mén)。

3．團(tuán)市委根據(jù)市教育局、市民政局提供的數(shù)據(jù)信息，通過(guò)甘肅省困難家庭學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，形成受資助學(xué)生初步名單，反饋至縣區(qū)團(tuán)委。

4．市、縣區(qū)團(tuán)委聯(lián)合同級(jí)教育、民政部門(mén)對(duì)受資助學(xué)生初步名單進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，確定擬資助學(xué)生名單。縣區(qū)團(tuán)委對(duì)擬資助學(xué)生名單在縣區(qū)團(tuán)委官方網(wǎng)站公示5天。公示無(wú)異議后，市、縣區(qū)責(zé)任部門(mén)簽字蓋章確認(rèn)，逐級(jí)上報(bào)團(tuán)省委。

5．團(tuán)省委匯總?cè)M資助學(xué)生名單，經(jīng)省教育廳、省民政廳審核后，確定最終資助對(duì)象名單，并將信息錄入困難家庭學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)。

（六）資金發(fā)放（8－9月）。按照資助標(biāo)準(zhǔn)，資助金分類(lèi)分批通過(guò)銀行直通車(chē)匯入資助學(xué)生專(zhuān)用銀行卡賬戶(hù)。8月22日前，完成錄取到普通高校本科的學(xué)生資助金發(fā)放；9月10日前，完成錄取到普通高校專(zhuān)科（高職高專(zhuān)）的學(xué)生資助金發(fā)放。學(xué)生入學(xué)前，舉辦資助金發(fā)放儀式。

（七）補(bǔ)充發(fā)放（9月）。對(duì)因高校補(bǔ)錄等特殊原因未及時(shí)發(fā)放資助金的學(xué)生，經(jīng)省級(jí)教育、民政、團(tuán)委等部門(mén)單位審核后，于9月30日前按照資助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)資助金。

（八）跟蹤管理（10月）。資助金全部發(fā)放后，團(tuán)市委組織縣區(qū)團(tuán)委按照30％的比例對(duì)資助學(xué)生抽查回訪，跟蹤掌握資助金到賬使用情況?？h區(qū)團(tuán)委通知資助學(xué)生于10月20日前將《入學(xué)回執(zhí)單》和入學(xué)繳費(fèi)票據(jù)上傳甘肅省困難家庭學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)。對(duì)錄取后未入學(xué)的學(xué)生，取消其資助資格，退返資助金。

（九）學(xué)子關(guān)愛(ài)。將資助學(xué)生納入團(tuán)委、教育、人社部門(mén)和各高校重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，建立長(zhǎng)效扶助機(jī)制。結(jié)合大學(xué)生“返家鄉(xiāng)”“揚(yáng)帆計(jì)劃”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)立政企實(shí)踐、公益服務(wù)、兼職鍛煉等內(nèi)容，搭建在外學(xué)子與家鄉(xiāng)常態(tài)化聯(lián)系的橋梁。開(kāi)展資助學(xué)生畢業(yè)就業(yè)幫扶，引導(dǎo)樹(shù)立正確擇業(yè)和就業(yè)觀。

四、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：　　　　　市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李國(guó)志　　團(tuán)市委書(shū)記

牽頭單位：團(tuán)市委

配合單位：市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局

實(shí)施單位：各縣區(qū)政府

五、責(zé)任分工

（一）團(tuán)市委。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。牽頭制定方案和實(shí)施細(xì)則，運(yùn)行維護(hù)困難家庭學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)。組織開(kāi)展困難學(xué)生關(guān)愛(ài)服務(wù)、返鄉(xiāng)實(shí)踐，協(xié)調(diào)相關(guān)高校共同幫扶受資助學(xué)生。聯(lián)系市內(nèi)外高校團(tuán)委做好困難家庭學(xué)生入學(xué)后獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金申請(qǐng)?jiān)u定發(fā)放工作，配合教育部門(mén)和高校開(kāi)展勤工助學(xué)、人才培育。

（二）市教育局。指導(dǎo)縣區(qū)教育部門(mén)統(tǒng)計(jì)匯總并審核確定　　2025級(jí)入學(xué)新生數(shù)據(jù)信息。聯(lián)合團(tuán)市委組織開(kāi)展困難學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)，及時(shí)提供困難家庭學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)所需數(shù)據(jù)。

（三）市民政局。指導(dǎo)縣區(qū)民政部門(mén)統(tǒng)計(jì)匯總并審核確定困難家庭學(xué)生數(shù)據(jù)信息。及時(shí)提供困難家庭學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)所需數(shù)據(jù)。

（四）市財(cái)政局。加強(qiáng)與省財(cái)政廳的溝通對(duì)接，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，強(qiáng)化資金安全監(jiān)管。

（五）市人社局。配合實(shí)施好共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，以為民實(shí)事受資助應(yīng)屆畢業(yè)生為重點(diǎn)，開(kāi)展資助學(xué)生畢業(yè)就業(yè)幫扶。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)生資助工作由團(tuán)市委牽頭負(fù)責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌實(shí)施。市教育局、市民政局、市財(cái)政局密切配合，確保各項(xiàng)資助政策全面落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)格資金管理。按照資金封閉運(yùn)行管理要求，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。受助學(xué)生名單確定后，及時(shí)下達(dá)資金，確保不漏一戶(hù)、不錯(cuò)一人。

（三）加大宣傳力度。各責(zé)任部門(mén)加大政策宣傳力度，制定覆蓋面廣、可行性高的宣傳方案，充分利用各種宣傳媒介，采取多種宣傳形式，使資助政策家喻戶(hù)曉。同時(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

困難家庭老年人白內(nèi)障復(fù)明工程實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

聚焦老年性白內(nèi)障等眼病防治和低視力康復(fù)，結(jié)合我市困難家庭老年人眼健康需求，為符合手術(shù)條件的困難家庭老年性白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明手術(shù)，對(duì)手術(shù)費(fèi)用給予補(bǔ)助，有效改善困難家庭老年性白內(nèi)障患者視力狀況，提高生活質(zhì)量。

各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難家庭（包括最低生活保障、特困人員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員等）老年性白內(nèi)障患者進(jìn)行全面普查摸底，對(duì)符合手術(shù)條件（原則上矯正遠(yuǎn)視力低于0.3）的困難家庭老年性白內(nèi)障患者，按照“就近、就急、安全、自愿”的原則，分期分批安排到白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施手術(shù)。

二、資金安排

省級(jí)安排資金按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)施復(fù)明手術(shù)的困難家庭老年性白內(nèi)障患者予以補(bǔ)助，主要用于手術(shù)患者經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后需個(gè)人自付的住院費(fèi)用。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)手術(shù)患者的門(mén)診篩查費(fèi)由縣區(qū)統(tǒng)籌解決，省級(jí)資金按任務(wù)量預(yù)撥付定點(diǎn)醫(yī)院。

三、實(shí)施步驟

（一）全面篩查摸底（2月）。縣區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)組織開(kāi)展困難家庭老年性白內(nèi)障患者的篩查工作，認(rèn)真審核患者相關(guān)信息，建立臺(tái)賬并報(bào)市衛(wèi)生健康委備案。手術(shù)患者選擇原則上按照視障程度、家庭困難程度、本人身體狀況及需求等先后順序確定。

（二）確定定點(diǎn)醫(yī)院（3月）。根據(jù)省上要求，結(jié)合我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際，確定各縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為我市2025年困難家庭老年性白內(nèi)障復(fù)明工程項(xiàng)目實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院。

（三）有序組織手術(shù)（3月－12月）。開(kāi)展定點(diǎn)醫(yī)院白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)醫(yī)生、護(hù)士、麻醉等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)?？h區(qū)依據(jù)困難家庭老年性白內(nèi)障患者居住地等情況，按照就近便利及自愿原則，制定手術(shù)時(shí)間表，并通知到每名患者或家屬。列入手術(shù)計(jì)劃的困難家庭老年性白內(nèi)障患者按時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施手術(shù)。定點(diǎn)醫(yī)院做好手術(shù)登記，并將患者手術(shù)情況每月2日前報(bào)屬地衛(wèi)生健康部門(mén)。

（四）檢查評(píng)估驗(yàn)收（12月）。12月底完成目標(biāo)任務(wù)，市衛(wèi)生健康委對(duì)各縣區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)估。

四、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁金華　　市政府副市長(zhǎng)

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：殷鴻雁????市衛(wèi)生健康委主任

牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

配合單位：市民政局、市財(cái)政局

實(shí)施主體：各縣區(qū)政府

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開(kāi)展困難家庭老年性白內(nèi)障患者篩查工作，并于3月20日前將篩查工作情況報(bào)市衛(wèi)生健康委總后報(bào)省衛(wèi)生健康委備案；市衛(wèi)生健康委加強(qiáng)與省衛(wèi)生健康委的匯報(bào)銜接，及早對(duì)接下達(dá)我市實(shí)事項(xiàng)目人數(shù)，并分配各縣區(qū)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大對(duì)困難家庭老年性白內(nèi)障患者復(fù)明工程項(xiàng)目的宣傳力度，通過(guò)公益廣告、微信公眾號(hào)推送信息、在顯要位置張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳品、入戶(hù)面對(duì)面宣傳等措施，提升群眾知曉率，使困難家庭老年性白內(nèi)障患者及家屬了解項(xiàng)目?jī)?nèi)容，積極主動(dòng)接受手術(shù)治療。

（三）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局要加大工作督導(dǎo)力度，按季對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道跟蹤督辦，確保做到“愿治盡治”。

（四）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。各定點(diǎn)醫(yī)院要嚴(yán)格按照《白內(nèi)障手術(shù)操作規(guī)范及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量控制，做好術(shù)后護(hù)理及出院隨訪等工作，降低手術(shù)并發(fā)癥和手術(shù)不良反應(yīng)，保證手術(shù)治療效果。要制定風(fēng)險(xiǎn)防控與化解預(yù)案，對(duì)手術(shù)治療后出現(xiàn)不良反應(yīng)等意外情況要及時(shí)妥善處理。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)報(bào)送。各定點(diǎn)醫(yī)院要按時(shí)、逐例填報(bào)項(xiàng)目患者手術(shù)信息，每月2日前向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門(mén)報(bào)送?？h區(qū)衛(wèi)生健康局每月4日前向市衛(wèi)生健康委報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造和殘疾人

日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造

（一）目標(biāo)任務(wù)

2025年全市完成230戶(hù)重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造任務(wù)，其中：甘州區(qū)70戶(hù)、臨澤縣30戶(hù)、高臺(tái)縣30戶(hù)、山丹縣30戶(hù)、民樂(lè)縣70戶(hù)。

（二）資金安排

中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金補(bǔ)助80．5萬(wàn)元，戶(hù)均補(bǔ)貼資金3500元。鼓勵(lì)各縣區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極整合鄉(xiāng)村振興、適老化改造、東西部協(xié)作等資金，擴(kuò)大改造覆蓋面，使更多困難重度殘疾人家庭受益。

（三）實(shí)施步驟

1．調(diào)查摸底（3月）。各縣區(qū)根據(jù)任務(wù)分配制定項(xiàng)目實(shí)施方案，按照精準(zhǔn)到戶(hù)原則，完成實(shí)施家庭無(wú)障礙改造戶(hù)摸排公示工作，并將名冊(cè)匯總后（名冊(cè)內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、殘疾人證號(hào)、殘疾類(lèi)別、家庭住址、改造類(lèi)別、聯(lián)系電話等信息）以縣區(qū)為單位上報(bào)市殘聯(lián)。

2．制定方案（4月）。各縣區(qū)根據(jù)最終確定的年度改造戶(hù)數(shù)，組織縣鄉(xiāng)殘聯(lián)和村社區(qū)殘協(xié)人員上門(mén)入戶(hù)進(jìn)行二次核查，做好改造對(duì)象公示。同時(shí)，按照“一戶(hù)一策”改造要求，對(duì)接完善確定個(gè)性化改造方案。

3．實(shí)施項(xiàng)目改造（5－8月）。各縣區(qū)根據(jù)改造規(guī)模數(shù)量，采取公開(kāi)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)等方式統(tǒng)一集中實(shí)施改造，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，并按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度做好資金支付工作。

4．自評(píng)驗(yàn)收（9月）。各縣區(qū)采取自行驗(yàn)收、第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收等方式，逐人逐戶(hù)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。省、市殘聯(lián)定期不定期對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

5．總結(jié)錄入信息（10月）。各縣區(qū)于10月15日前將本年度改造數(shù)據(jù)錄入中國(guó)殘聯(lián)“困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”，10月25日前向市殘聯(lián)上報(bào)無(wú)障礙改造總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表。省、市殘聯(lián)隨機(jī)抽取數(shù)據(jù)庫(kù)中的殘疾人家庭進(jìn)行回訪和滿意度調(diào)查。

6．整理歸檔（12月）。各縣區(qū)對(duì)年度改造工作進(jìn)行全面總結(jié)，按照項(xiàng)目申報(bào)、對(duì)象公示、資金核撥、入戶(hù)驗(yàn)收的順序?qū)?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的圖片和文字資料進(jìn)行整理歸檔。

（四）責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安維國(guó)　　市政府副市長(zhǎng)

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳繼勇　　市殘聯(lián)理事長(zhǎng)

牽頭單位：市殘聯(lián)

配合單位：市財(cái)政局

實(shí)施主體：各縣區(qū)政府

（五）保障措施

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)采取措施，克服困難，認(rèn)真入戶(hù)調(diào)查，問(wèn)需于殘疾人，全力實(shí)施好項(xiàng)目，切實(shí)改善困難殘疾人居家生活環(huán)境。

2．嚴(yán)格資金監(jiān)管。市、縣區(qū)殘聯(lián)要加強(qiáng)與財(cái)政等部門(mén)的溝通，保證項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，防止專(zhuān)項(xiàng)資金滯留，確保資金使用效益。

3．強(qiáng)化項(xiàng)目管理。各縣區(qū)要按照“逐級(jí)管理、個(gè)人負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真逐條對(duì)照本方案要求抓好貫徹落實(shí)。要緊跟項(xiàng)目進(jìn)度，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目任務(wù)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。市殘聯(lián)要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度要求，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

4．廣泛宣傳動(dòng)員。各縣區(qū)要積極利用單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛宣傳困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目，動(dòng)員社會(huì)關(guān)注和支持困難重度殘疾人無(wú)障礙改造和無(wú)障礙建設(shè)工作，提高項(xiàng)目群眾滿意度和社會(huì)影響力。

二、殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心建設(shè)

（一）目標(biāo)任務(wù)

對(duì)甘州區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心、臨澤縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心、民樂(lè)縣正午陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)中心進(jìn)行改造提升，創(chuàng)建省級(jí)示范中心，推進(jìn)殘疾人日間照料服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。

（二）改造提升標(biāo)準(zhǔn)

1．功能設(shè)置。根據(jù)服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)和開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目，合理設(shè)置服務(wù)功能區(qū)域，包括多功能活動(dòng)室（1＋N）、醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、心理疏導(dǎo)室、休息室、就餐配餐室、輔助性就業(yè)工坊（2個(gè)以上）等。

2．設(shè)施設(shè)備。配備滿足運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、勞動(dòng)能力訓(xùn)練、社交能力訓(xùn)練等要求的基本設(shè)施設(shè)備和工具。

3．安全及無(wú)障礙。充分考慮環(huán)境、建筑、消防等安全因素，宜鄰近或在社區(qū)內(nèi)，便于出入，遠(yuǎn)離環(huán)境污染和易燃易爆等危險(xiǎn)源，周邊無(wú)危險(xiǎn)場(chǎng)所（如河流湖泊、高壓電站等）。宜選定建筑底層部分、相對(duì)獨(dú)立，有戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地，二層以上的應(yīng)設(shè)置電梯或無(wú)障礙坡道，過(guò)道寬度應(yīng)能保證使用輪椅或輔助行走工具時(shí)通暢。

（三）資金安排

省級(jí)財(cái)政下達(dá)資金90萬(wàn)元，每個(gè)殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心補(bǔ)助30萬(wàn)元。市財(cái)政局將省級(jí)補(bǔ)助資金一次性撥付到縣區(qū)，縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際安排落實(shí)配套資金。資金主要用于服務(wù)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、功能室提升改造、場(chǎng)所無(wú)障礙改造，以及場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度標(biāo)識(shí)的張貼懸掛。

（四）實(shí)施步驟

1．準(zhǔn)備階段（2－3月）。市殘聯(lián)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，縣區(qū)和項(xiàng)目執(zhí)行中心制定具體方案，協(xié)調(diào)落實(shí)本級(jí)配套資金。

2．實(shí)施階段（4－9月）。縣區(qū)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審查備案、提升改造等工作。

3．項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及評(píng)估階段（10－11月）。市、縣區(qū)殘聯(lián)督促省級(jí)示范中心投入運(yùn)營(yíng)、規(guī)范開(kāi)展服務(wù)?？h區(qū)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展自查自評(píng)后，市殘聯(lián)組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)評(píng)估驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，抓好整改落實(shí)。

4．總結(jié)報(bào)告階段（12月）?？h區(qū)認(rèn)真梳理工作情況，形成總結(jié)報(bào)告，于　12月15日前報(bào)市殘聯(lián)。

（五）責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安維國(guó)　　市政府副市長(zhǎng)

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳繼勇　　市殘聯(lián)理事長(zhǎng)

牽頭單位：市殘聯(lián)

配合單位：市財(cái)政局

實(shí)施主體：甘州區(qū)政府、臨澤縣政府、民樂(lè)縣政府

（六）保障措施

1．明確職責(zé)分工。市殘聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)督促和評(píng)估驗(yàn)收，市財(cái)政局負(fù)責(zé)下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金，縣區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，抓好工作落實(shí)。

2．嚴(yán)格資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金使用管理要求，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、套取資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

3．強(qiáng)化督促檢查。市殘聯(lián)建立工作調(diào)度機(jī)制，不定期調(diào)研指導(dǎo)。縣區(qū)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難，督促項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，并向市殘聯(lián)報(bào)送工作進(jìn)展情況。

鄉(xiāng)村全民健身提升工程實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

在全市符合條件的省級(jí)和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷集中安置點(diǎn)支持建設(shè)53個(gè)鄉(xiāng)村全民健身提升工程，其中：支持省級(jí)和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村建設(shè)20個(gè)，生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)33個(gè)?！　　　《①Y金安排

所需資金通過(guò)申報(bào)2025年省級(jí)體育彩票公益金項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金530萬(wàn)元，每個(gè)行政村支持補(bǔ)助資金10萬(wàn)元。資金撥付至各縣區(qū)文體廣電和旅游局，用于鄉(xiāng)村全民健身提升工程場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和體育器材配置。

三、建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括但不限于健身路徑類(lèi)和多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，具體內(nèi)容由各項(xiàng)目實(shí)施單位所在縣區(qū)根據(jù)實(shí)際需求確定，市體育局進(jìn)行審核，報(bào)省體育局備案。所有場(chǎng)地器材質(zhì)量必須符合《體育總局關(guān)于印發(fā)〈室外健身器材配建管理辦法〉的通知》《體育總局財(cái)政部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所全民健身器材配建管理工作的意見(jiàn)〉的通知》要求，保證質(zhì)量安全和使用安全。

四、實(shí)施步驟

（一）項(xiàng)目申報(bào)（3月）。各縣區(qū)結(jié)合省級(jí)和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷集中安置點(diǎn)數(shù)量、地理位置、設(shè)施條件、常住人口等因素，確定具體項(xiàng)目實(shí)施單位（以行政村為單位）、建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)市體育局審核通過(guò)后報(bào)省體育局備案，申報(bào)工作于3月15日前完成。

（二）資金撥付（4月）。市財(cái)政局根據(jù)各縣區(qū)鄉(xiāng)村全民健身提升工程實(shí)施單位數(shù)量，于4月底前將資金下達(dá)撥付至各縣區(qū)文體廣電和旅游局。

（三）實(shí)施驗(yàn)收（5－10月）。鄉(xiāng)村全民健身提升工程項(xiàng)目由各縣區(qū)文體廣電和旅游局組織實(shí)施，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，5月底前開(kāi)工建設(shè)，9月底前竣工，市體育局10月底前組織驗(yàn)收，實(shí)施過(guò)程中接受省體育局抽查督導(dǎo)。

五、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁金華　　市政府副市長(zhǎng)

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：代海霞　　市體育局局長(zhǎng)

牽頭單位：市體育局

配合單位：市財(cái)政局

實(shí)施主體：各縣區(qū)政府

六、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。各縣區(qū)要切實(shí)履行主體責(zé)任，將鄉(xiāng)村全民健身提升工程列入年度工作計(jì)劃，制定項(xiàng)目實(shí)施方案并組織實(shí)施。市體育局加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。市財(cái)政局負(fù)責(zé)下達(dá)項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目資金按時(shí)足額到位。

（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管。各縣區(qū)要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理，杜絕擠占、挪用、套取資金問(wèn)題，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)提高資金使用效益。

（三）提升工作質(zhì)效。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，督促項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。在建設(shè)過(guò)程中注重共建共享，加強(qiáng)與文化、教育和“一老一小”等活動(dòng)場(chǎng)所的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高場(chǎng)地利用率。

附件：鄉(xiāng)村全民健身提升工程任務(wù)分解表

附件

鄉(xiāng)村全民健身提升工程任務(wù)分解表

千名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者

關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）開(kāi)展1000名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者專(zhuān)項(xiàng)綜合互助保障暨送健康活動(dòng)，贈(zèng)送互助保障保險(xiǎn)和體檢1次。

（二）開(kāi)展“工會(huì)驛站·騎手之家”聯(lián)建活動(dòng)，聯(lián)合中國(guó)鐵塔股份有限公司張掖市分公司在全市具備條件的17個(gè)工會(huì)驛站投放智能換電設(shè)備。

二、資金安排

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者專(zhuān)項(xiàng)綜合互助保障暨送健康活動(dòng)資金由省總工會(huì)安排；“工會(huì)驛站·騎手之家”聯(lián)建項(xiàng)目資金由省財(cái)政、省總工會(huì)、中國(guó)鐵塔股份有限公司張掖市分公司統(tǒng)籌安排。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2月）。各縣區(qū)研究制定實(shí)施方案，明確項(xiàng)目臺(tái)賬、任務(wù)清單、工作職責(zé)、推進(jìn)措施、完成時(shí)限等，報(bào)市總工會(huì)備案。市、縣區(qū)工會(huì)建立定期報(bào)告制度，加強(qiáng)定期會(huì)商、跟蹤督辦、實(shí)地調(diào)研等，確保項(xiàng)目進(jìn)度可靠、賬實(shí)相符。

（二）實(shí)施階段（3—11月）。各縣區(qū)工會(huì)按計(jì)劃、分步驟組織開(kāi)展驛站選址摸排、名額分配、信息填報(bào)等工作。市總工會(huì)強(qiáng)化與中國(guó)職工保險(xiǎn)互助會(huì)蘭州辦事處、中國(guó)鐵塔股份有限公司張掖市分公司的溝通協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目實(shí)施的培訓(xùn)指導(dǎo)。

（三）驗(yàn)收階段（12月）。縣區(qū)工會(huì)開(kāi)展自查自評(píng)，縣區(qū)政府組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收并形成工作報(bào)告。評(píng)估驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，限期整改，結(jié)果報(bào)送市總工會(huì)。

四、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：　　　　　市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉紅　　市總工會(huì)常務(wù)副主席

牽頭單位：市總工會(huì)

配合單位：市財(cái)政局、中國(guó)鐵塔股份有限公司張掖市分公司

實(shí)施單位：各縣區(qū)政府

五、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。市總工會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)及資金，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體推進(jìn)，市、縣區(qū)工會(huì)及有關(guān)單位做好項(xiàng)目實(shí)施。

（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管。按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理要求使用好項(xiàng)目資金，不得截留、擠占和挪用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理要求，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)。各縣區(qū)政府及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題困難，全力確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。項(xiàng)目實(shí)施單位主動(dòng)向社會(huì)公示項(xiàng)目情況，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

適齡女童HPV疫苗接種實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“知情、自愿、補(bǔ)貼”原則，對(duì)全市3500名無(wú)HPV疫苗接種史且無(wú)接種禁忌的具有張掖學(xué)籍或戶(hù)籍初一、初二女童（2011年9月1日—2013年9月1日出生）在市內(nèi)進(jìn)行HPV疫苗2劑次補(bǔ)助接種。

二、疫苗選擇

按照HPV疫苗適用范圍和“?；尽痹瓌t，可使用國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗，家長(zhǎng)也可以自主選擇其他HPV疫苗?？h級(jí)疾控中心在平臺(tái)上進(jìn)行線上交易。

三、資金安排

按照180元／人（接種2劑，包含疫苗采購(gòu)費(fèi)、接種服務(wù)費(fèi)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)，以不超過(guò)疫苗總費(fèi)用為限實(shí)施定額補(bǔ)助（差額部分由受種者家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人自付）。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)63萬(wàn)元，由省、市、縣區(qū)財(cái)政按照5：2：3的比例分擔(dān)，其中省級(jí)財(cái)政安排資金31.5萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政安排資金12.6萬(wàn)元?？h區(qū)政府及時(shí)落實(shí)配套資金。

四、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（1－4月）

1．細(xì)化方案。各縣區(qū)婦聯(lián)會(huì)同教育、衛(wèi)生健康和疾控機(jī)構(gòu)制定具體方案。

2．宣傳動(dòng)員。市、縣區(qū)衛(wèi)生健康、教育、疾控、婦聯(lián)和接種機(jī)構(gòu)、學(xué)校共同做好HPV疫苗接種知識(shí)宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。衛(wèi)生健康、疾控機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家宣傳HPV疫苗接種意義等健康科普知識(shí)，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3．摸底登記。市、縣區(qū)教育部門(mén)督促指導(dǎo)各學(xué)校，根據(jù)分配到各學(xué)校人數(shù)，動(dòng)員女生自愿報(bào)名，額滿截止；接種人員匯總表于3月20日前提交至指定醫(yī)療接種機(jī)構(gòu)?？h區(qū)衛(wèi)生健康局、疾控中心根據(jù)轄區(qū)各學(xué)校應(yīng)接種的學(xué)生數(shù)，會(huì)同教育部門(mén)共同制定詳細(xì)接種計(jì)劃。

4．疫苗采購(gòu)。各縣區(qū)定點(diǎn)接種醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)接種計(jì)劃，制定HPV疫苗需求計(jì)劃并報(bào)疾控中心?？h級(jí)疾控中心進(jìn)行疫苗采購(gòu)和結(jié)算，疫苗上市許可持有人應(yīng)按各縣區(qū)疾控中心采購(gòu)訂單配送HPV疫苗至縣區(qū)疾控中心，縣區(qū)疾控中心按照規(guī)定向接種機(jī)構(gòu)供應(yīng)疫苗。按照《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》規(guī)定，加強(qiáng)疫苗采購(gòu)、分發(fā)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用，確保疫苗質(zhì)量安全、疫苗信息全程可追溯。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（5－11月）。疫苗接種由學(xué)校所在地接種醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，且全部在接種醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展，原則上5月31日前完成首劑次接種，并按照0、6月的程序盡早完成第2劑次接種。接種醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排好接種時(shí)間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療保障工作。

1．知情告知?？h區(qū)教育部門(mén)督促學(xué)校將《HPV疫苗接種知情同意書(shū)》發(fā)放給學(xué)生和家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人），由學(xué)生家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）簽署知情同意書(shū)。學(xué)校通過(guò)致家長(zhǎng)的一封信、電話、短信、微信等方式，將各班級(jí)具體接種時(shí)間、接種地點(diǎn)和疫苗接種要求等相關(guān)注意事項(xiàng)，逐一告知每名自愿接種學(xué)生和家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）。

2．核實(shí)接種對(duì)象。接種時(shí)，受種者需提供預(yù)防接種證及身份證或戶(hù)口登記簿，由學(xué)生監(jiān)護(hù)人或委托人攜帶《HPV疫苗接種知情同意書(shū)》陪同并按接種流程完成接種。如為委托人，需由家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人出具委托書(shū)。接種機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)查驗(yàn)受種者信息，確認(rèn)是否為接種對(duì)象。

3．規(guī)范接種實(shí)施。接種機(jī)構(gòu)工作人員要嚴(yán)格疫苗掃碼出入庫(kù)，做到“三查七對(duì)一驗(yàn)證”，確認(rèn)受種者、預(yù)防接種證和疫苗信息一致后，實(shí)施掃碼接種。接種操作嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范（2023版）》要求開(kāi)展，接種后打印預(yù)防接種憑證。

4．做好應(yīng)急預(yù)案及疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)（AEFI）處置?？h區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)制定醫(yī)療救治工作方案和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)通綠色救治通道，做好醫(yī)療保障。接種機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置預(yù)案以及開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（12月）。疾控部門(mén)將HPV疫苗接種數(shù)據(jù)、工作情況按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐級(jí)報(bào)至市婦兒工委辦、市衛(wèi)生健康委、市疾控中心、市教育局，做好分析評(píng)估。市婦兒工委辦分別于7月25日、12月25日前向市財(cái)政局通報(bào)上半年、當(dāng)年疫苗接種數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行清算。

五、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：索曉靜市婦聯(lián)主席

牽頭單位：市婦兒工委

配合單位：市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市疾控中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局

實(shí)施主體：各縣區(qū)政府

六、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。市婦兒工委牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)資金的籌集及撥付，縣區(qū)婦聯(lián)做好方案制定、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、資金審核結(jié)算。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療保障、社會(huì)宣傳等，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)與處置。疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)疫苗采購(gòu)招投標(biāo)、冷鏈管理、接種實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、科普宣傳、接種隨訪等。教育部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校做好宣傳動(dòng)員、摸底登記、接種信息對(duì)接、學(xué)生組織等工作。婦聯(lián)負(fù)責(zé)向廣大家庭宣傳宮頸癌防控知識(shí)，做好宣傳引導(dǎo)等工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)疫苗流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣區(qū)要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等宣傳媒體，廣泛宣傳HPV疫苗接種意義，提升群眾知曉率，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）嚴(yán)格資金管理。省、市、縣區(qū)配套專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得以任何形式截留、擠占和挪用。專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用及受益女學(xué)生情況定期向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市婦兒工委對(duì)各縣區(qū)疫苗質(zhì)量管理、接種進(jìn)度、資金使用及效果進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。各縣區(qū)政府要做好組織協(xié)調(diào)和跟進(jìn)檢查，確保工作落實(shí)到位、任務(wù)如期完成。

農(nóng)村水利惠民工程實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

在臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹縣、肅南縣實(shí)施農(nóng)村“水盆子”建設(shè)工程149個(gè)。主要內(nèi)容為：臨澤縣小微型調(diào)蓄水池36座，高臺(tái)縣90座（新建調(diào)蓄水池1座、“港灣式”泵池87座、加固塘壩2座），山丹縣3座（新建蓄水池2座、改建塘壩1座），肅南縣新建水窖20座。

二、資金安排

項(xiàng)目總投資3949萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取中央投資2092萬(wàn)元，省級(jí)投資715萬(wàn)元，項(xiàng)目所在縣通過(guò)優(yōu)先使用行業(yè)資金、統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及涉農(nóng)資金等渠道解決1142萬(wàn)元。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2－3月）。項(xiàng)目所在縣成立工作專(zhuān)班，制定工作方案，做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制、審批、招投標(biāo)工作和開(kāi)工準(zhǔn)備，3月20日前將項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及批復(fù)報(bào)送市水務(wù)局備案。

（二）實(shí)施階段（4－11月）。市水務(wù)局加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督促檢查和項(xiàng)目調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，縣水務(wù)局切實(shí)履行主體責(zé)任，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（12月）。市水務(wù)局制定評(píng)估驗(yàn)收方案，項(xiàng)目所在縣做好項(xiàng)目資料收集、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)、竣工驗(yàn)收和移交等自查自評(píng)工作，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、綜合評(píng)估等方式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、設(shè)施配套及資金管理使用等情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

四、責(zé)任主體

市級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張　力　　市政府副市長(zhǎng)

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓建軍　　市水務(wù)局局長(zhǎng)

牽頭單位：市水務(wù)局

配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局

實(shí)施單位?。号R澤縣政府、高臺(tái)縣政府、山丹縣政府、肅南縣政府

五、組織保障

（一）落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，全面做好項(xiàng)目前期、資金籌措、質(zhì)量管控、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等工作。

（二）保障資金投入。項(xiàng)目所在縣要充分利用鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、涉農(nóng)整合資金、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)等資金政策，拓寬投融資渠道，多方籌措、足額保障項(xiàng)目建設(shè)資金。要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)決杜絕截留、擠占和挪用。

（三）強(qiáng)化建設(shè)管理。項(xiàng)目所在縣要結(jié)合初設(shè)和有關(guān)規(guī)定加快審批，提前做好施工準(zhǔn)備，力促盡早開(kāi)工建設(shè)。市水務(wù)局指導(dǎo)做好項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，嚴(yán)格施工管理，強(qiáng)化工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)管控，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。建立宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，加大宣傳力度，抓好工作經(jīng)驗(yàn)及成果宣傳，在相關(guān)媒體開(kāi)展系列宣傳和深度報(bào)道，提升社會(huì)各界的認(rèn)可度和參與度。