第16期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　2025年3月31日

★　我市著眼擴投資穩(wěn)增長加力提速重大交通項目建設(shè)

★　我市堅持“三位一體”打造創(chuàng)業(yè)人才培育高地

★　我市加強文物安全監(jiān)管筑牢文物“保護(hù)墻”

★　肅南縣念好“加減乘除”四字訣助推企業(yè)開辦再提速

★　山丹縣創(chuàng)新服務(wù)模式高效辦理門診慢特病“一件事”

★　民樂縣協(xié)同發(fā)力推動第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

【工作動態(tài)】

我市著眼擴投資穩(wěn)增長加力提速重大交通項目建設(shè)。??一是組建專班推進(jìn)。成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，交通、發(fā)改、財政、自然資源等部門及縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的河西北部高速公路新通道張掖段項目前期工作專班，組織市交通運輸局、張掖公路事業(yè)發(fā)展中心、甘肅張掖葛洲壩高速公路有限公司專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)務(wù)骨干成立綜合協(xié)調(diào)、設(shè)計審批、建設(shè)管理等專項工作組，明確職責(zé)，密切協(xié)作，合力推進(jìn)重大項目建設(shè)。二是實施掛圖作戰(zhàn)。制定S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段等項目“三張清單”及前期工作專題報告推進(jìn)計劃，在工作專班辦公室張掛推進(jìn)計劃橫道圖、調(diào)度表，將責(zé)任落實到人、時間精確到日，嚴(yán)格落實日溝通、周調(diào)度、月報告工作機制，堅持問題導(dǎo)向，隨時召開專題會議解決前期手續(xù)辦理過程中的難點堵點問題，確保進(jìn)度計劃按期完成、工作質(zhì)效持續(xù)提升。三是全力趕超進(jìn)度。狠抓關(guān)鍵性、控制性工作，緊盯項目設(shè)計工作時間節(jié)點，高效有序推進(jìn)。至目前，全線共投入大型機械50臺（鉆機），累計完成地質(zhì)勘探鉆孔435孔9公里，占初勘計劃工作任務(wù)的80％；甘州、高臺兩地70余名設(shè)計人員分工作業(yè)，加班加點完成全線外業(yè)踏勘調(diào)查和方案研究，加快編制全線初步設(shè)計和相關(guān)圖表等資料。（市交通運輸局??張勇）

我市堅持“三位一體”打造創(chuàng)業(yè)人才培育高地。??一是體系化培育筑基。創(chuàng)新“云端學(xué)習(xí)＋線下實訓(xùn)”雙軌培育體系，積極邀請國家級培訓(xùn)師組團(tuán)授課，打造“理論研討＋試講互評＋項目路演”三維課程模塊，高質(zhì)量舉辦培訓(xùn)班14期，持續(xù)為全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍注入“新鮮血液”。市場化創(chuàng)培師資培訓(xùn)模式入選“2021年度中國就業(yè)十件大事及地方就業(yè)創(chuàng)新事件”。二是賽事化錘煉提質(zhì)。通過構(gòu)建“崗位練兵—市級選拔—省級競技—全國比拼”四級提升機制，連續(xù)舉辦兩屆“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽，培育9名省級十強講師，1名講師獲得全國比賽三等獎，1名講師獲得國家級網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資格，形成“以賽代訓(xùn)、賽訓(xùn)結(jié)合”的師資成長生態(tài)。三是標(biāo)準(zhǔn)化管理增效。建立“機構(gòu)準(zhǔn)入＋師資認(rèn)證”雙審機制，建立114人的師資數(shù)據(jù)庫并動態(tài)管理。通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化申報流程、數(shù)字化監(jiān)管平臺、精準(zhǔn)化后續(xù)服務(wù)，持續(xù)提升全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)效。近三年累計培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師380余名，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才1.67萬人次，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)就業(yè)率達(dá)57％，形成“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)—跟蹤服務(wù)—孵化創(chuàng)業(yè)”全周期服務(wù)體系。（市人社局??李佳）

我市加強文物安全監(jiān)管筑牢文物“保護(hù)墻”。??一是健全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實崗位日檢、部門周檢、單位月檢、縣級季檢、市級半年檢制度，市、縣兩級文物行政部門已巡查不可移動文物611處、博物館10座。深入實施文物系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，嚴(yán)格落實縣區(qū)文物安全直接責(zé)任單位和責(zé)任人公告公示制度，著力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級文物安全責(zé)任體系。二是狠抓項目建設(shè)。今年計劃實施駱駝城遺址及墓群安防升級改造工程等文物安全防護(hù)項目8項，其中，新開工項目6項，延續(xù)項目2項。加強有關(guān)政策解讀，指導(dǎo)縣區(qū)和市直文博單位認(rèn)真謀劃2026年和“十五五”期間安全防護(hù)項目，著力提升省級以上文物保護(hù)單位安全防護(hù)設(shè)施覆蓋率。目前，全市全國重點文物保護(hù)單位安全防護(hù)設(shè)施覆蓋率已達(dá)到68.4％，石窟類省級文物保護(hù)單位以上（含省級）安全防護(hù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100％。三是強化宣傳培訓(xùn)。組織文物系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)新修訂的《文物保護(hù)法》，準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)。積極協(xié)調(diào)出租車運營商，在全市出租車LED宣傳屏投放文物保護(hù)公益廣告，提高全民文物保護(hù)意識。甘州、臨澤、山丹、民樂等4縣區(qū)舉辦文物安全管理和文保員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)320多人。（市文物局??王玉珊）

肅南縣念好“加減乘除”四字訣助推企業(yè)開辦再提速。??一是業(yè)務(wù)辦理“加速度”。建立企業(yè)開辦“幫辦代辦”服務(wù)專區(qū)及辦理隊伍，免費為企業(yè)在開辦、運營、退出全生命周期提供“一對一”幫辦代辦。推進(jìn)企業(yè)開辦靠前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦全時段延時預(yù)約、全天候咨詢指導(dǎo)、全流程網(wǎng)上商事登記，打造24小時自助終端全智能審批的“不打烊”服務(wù)新模式。二是市場準(zhǔn)入“減成本”。通過“政銀合作”“政府買單”，發(fā)放企業(yè)開辦“大禮包”【企業(yè)印章、稅務(wù)Ukey、郵寄服務(wù)、打印營業(yè)執(zhí)照等均為“零費用”】等方式，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。截至目前，共為196戶市場主體免費刻制印章，節(jié)省費用8.2萬元。三是一網(wǎng)通辦“乘快車”。全面推廣企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，通過信息一次采集、同步受理、同步審核，實現(xiàn)企業(yè)開辦“即來即辦”。推出企業(yè)開辦“N＋1”套餐服務(wù)，將開辦企業(yè)的7個環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合，合并推出“3＋1”“4＋1”“5＋1”“6＋1”等套餐服務(wù)，形成“你點我上”服務(wù)模式。四是遠(yuǎn)程幫辦“除距離”。針對地域面積廣而散的實際，在金融機構(gòu)設(shè)立企業(yè)開辦免費代辦點，并在政務(wù)大廳設(shè)置24小時市場監(jiān)管自助服務(wù)終端。打造企業(yè)服務(wù)“15分鐘便民服務(wù)生活圈”，將個體工商戶審批權(quán)限下放至8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心，實現(xiàn)企業(yè)開辦“就近辦”“現(xiàn)場辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。（肅南縣政府辦）

山丹縣創(chuàng)新服務(wù)模式高效辦理門診慢特病“一件事”。??一是構(gòu)建“醫(yī)醫(yī)協(xié)同”聯(lián)辦機制。強化流程再造，在縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院建立“慢特病即時申報聯(lián)辦窗口”，推行“出院即申報”服務(wù)模式。參保患者在辦理出院手續(xù)時，直接通過主管醫(yī)師發(fā)起病種鑒定申請，醫(yī)保部門依托電子病歷線上復(fù)核，實現(xiàn)“鑒定—審批—待遇開通”全流程無縫銜接，群眾無需重復(fù)提交紙質(zhì)材料，徹底解決申報周期長、待遇享受遲的問題。二是打造“免申即享”智能場景。建立醫(yī)療保障與衛(wèi)生健康部門慢性病管理數(shù)據(jù)共享機制，打通基本公衛(wèi)系統(tǒng)與醫(yī)保信息系統(tǒng)壁壘。對衛(wèi)生健康部門規(guī)范管理的12431名高血壓、糖尿病“兩病”患者，直接納入醫(yī)保門診用藥保障范圍，免除個人申請、審核環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑路”。同步開通365天×24小時線上申報通道，支持省內(nèi)門診慢特病資格異地互認(rèn)，群眾可通過手機端隨時提交材料，線上受理率達(dá)100％。三是織密“三級網(wǎng)格”管理體系。構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)—村”三級醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立慢病管理專窗，配備23名專職網(wǎng)格員開展政策宣傳、幫辦代辦服務(wù)。針對行動不便群體，推出“遠(yuǎn)程視頻鑒定＋送藥上門”特色服務(wù)，累計開展入戶辦理服務(wù)562人次。建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機制，對補償金額超5000元的高值病例實行重點跟蹤，確?；鹗褂冒踩咝А?/span>至目前，累計完成慢特病鑒定21753人，城鄉(xiāng)居民門診慢特病補償12409人次、292.54萬元，城鎮(zhèn)職工門診慢特病補償4065人次、118.58萬元。（山丹縣政府辦??張振超）

民樂縣協(xié)同發(fā)力推動第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。??一是深挖潛力做大消費總量。實施提振消費專項行動，緊盯元旦、春節(jié)、“五一”“十一”等消費時點，每季度投入促消費財政專項資金100萬元，精心舉辦“田園民樂·助商惠民”促消費活動，帶動日用百貨、家電家裝、餐飲、住宿等領(lǐng)域消費持續(xù)升溫。緊抓消費品以舊換新政策機遇，落實補助資金1200萬元，組織企業(yè)參與汽車、家電、家居家裝以舊換新活動540場次，拉動社會消費1.1億元。二是強化招引狠抓企業(yè)培育。做實做細(xì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育，大力推進(jìn)限上商貿(mào)企業(yè)及個體工商戶升限入庫，新增市場主體1584戶，培育百達(dá)慧通、國府一品等限上企業(yè)10戶。進(jìn)一步推動外貿(mào)穩(wěn)存擴增，著力鞏固擴大銀河集團(tuán)、錦世化工等外貿(mào)企業(yè)交易訂單，不斷擴大進(jìn)出口規(guī)模，新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)1戶。三是多措并舉完善商業(yè)體系。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，累計爭取國家專項資金490萬元，改造城市綜合商貿(mào)中心和10個鎮(zhèn)商貿(mào)中心，建成鄉(xiāng)村便利店85個，打造食尚老街、永鑫商業(yè)街、金地名都步行街等熱點商圈12個。完善縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系，建成縣物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品上行運營中心，“客貨郵”融合發(fā)展模式入選“交通運輸部道路客運轉(zhuǎn)型發(fā)展典型案例”。四是文旅賦能激發(fā)動力活力。聚力打造國際知名旅游目的地，高起點規(guī)劃建設(shè)扁都口旅游景區(qū)，持續(xù)推進(jìn)濱河九糧液文化旅游景區(qū)、民樂古城、六壩田園綜合體提檔升級，建設(shè)農(nóng)旅融合村莊3個。大力發(fā)展“景區(qū)＋演藝”“非遺＋文創(chuàng)”“露營＋夜游”模式，成功舉辦萬人健步走、冰雪嘉年華、社火調(diào)演等文體旅活動180場次。預(yù)計一季度接待游客110萬人次、實現(xiàn)游客旅游花費7.5億元，分別同比增長13.5％、16％。（民樂縣政府辦??康永昌）

【要情信息】

●我市“異地借牧”取得顯著成效。先后出臺《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)區(qū)借牧健康發(fā)展若干措施》，制定“1＋3”工作方案【《張掖市農(nóng)區(qū)借牧工作方案》和《規(guī)范農(nóng)區(qū)借牧租地秩序工作方案》《農(nóng)區(qū)借牧動物防疫工作方案》《借牧人員管理服務(wù)工作方案》】，建立“2＋3”制度機制【《農(nóng)區(qū)借牧包村聯(lián)戶制度》《農(nóng)區(qū)異地借牧基本信息登記制度》和《農(nóng)區(qū)借牧地租價格協(xié)商機制》《農(nóng)區(qū)借牧動物疫情防控機制》《農(nóng)區(qū)借牧工作服務(wù)保障機制》】，與青海省海北州簽訂《張掖市與海北州牲畜借牧健康發(fā)展合作協(xié)議》，農(nóng)區(qū)借牧科學(xué)、規(guī)范、健康、有序推進(jìn)。借牧戶數(shù)達(dá)到1023戶、借牧牛羊37.3萬頭只、借牧面積53.73萬畝。借牧期間（2024年10月—2025年3月），祁連山天然草原減畜51.4萬個羊單位，借牧牲畜過腹轉(zhuǎn)化借牧地秸稈資源59萬噸，過腹還田有機肥15.4萬噸。據(jù)統(tǒng)計，借牧期間產(chǎn)仔畜17.8萬頭只，肅南牦牛由三年兩胎實現(xiàn)了一年一胎，直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益10880萬元，間接節(jié)約養(yǎng)殖成本4083萬元。農(nóng)區(qū)53.7萬畝秸稈地通過借牧實現(xiàn)了二次流轉(zhuǎn)，畝均增加租地收入160元。政府為借牧戶免費提供65.5萬頭份重大動物疫苗、價值120萬元的防疫物資，通過走訪慰問等形式為借牧戶發(fā)放煤炭9.7噸、米面油等生活物資1.6噸。（市畜牧獸醫(yī)局）

●我市積極爭取專項資金助力強縣中增學(xué)位。近日，經(jīng)積極爭取，省財政廳下達(dá)我市2025年“強縣中增學(xué)位”為民辦實事專項資金4967萬元，用于支持我市基礎(chǔ)教育學(xué)位擴容工程。強縣中資金將重點用于臨澤縣、肅南縣公辦普通高中改擴建項目；增學(xué)位資金項目完成后，預(yù)計可新增甘州區(qū)勞動街小學(xué)學(xué)位300個，進(jìn)一步優(yōu)化縣域教育資源布局，解決群眾關(guān)切的“入學(xué)難”“大班額”問題，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。（市財政局??曹冀芳）

●我市2025年苗木生產(chǎn)儲備充足。據(jù)統(tǒng)計，2025年全市可出圃苗木總量26924.73萬株，整理編制完成《張掖市2025年全市可出圃苗木統(tǒng)計表》，收錄全市6縣區(qū)19個國有育苗單位、91家育苗企業(yè)和158家育苗農(nóng)戶的1800多條可出圃苗木信息，網(wǎng)上發(fā)布《張掖市2025年林木種苗供應(yīng)信息》，搭建起種苗供需銜接、行業(yè)交流的平臺，將為全市國土綠化及“三北”工程攻堅戰(zhàn)提供強力支撐。（市林草局??武應(yīng)鵬）