張掖市供銷合作社聯(lián)合社章程

（2020年1月14日張掖市供銷合作社第一次代表大會通過，2021年12月22日一屆三次全體會議修訂，2025年3月21日張掖市供銷合作社第二次代表大會第二次修訂）

第一章?總??則

第一條??根據(jù)中華人民共和國憲法，參照中華全國供銷合作總社和甘肅省供銷合作社聯(lián)合社章程，制定本章程。

第二條?供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。

第三條?張掖市供銷合作社堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識把握“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村，聚焦主責(zé)主業(yè)，深化綜合改革，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要、適應(yīng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，不斷開創(chuàng)供銷合作事業(yè)張掖實踐新局面，為建設(shè)幸福美好新張掖努力奮斗。

第四條??張掖市供銷合作社堅持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。堅持合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，推動多種形式的聯(lián)合與合作。堅持由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，建設(shè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，持續(xù)打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合平臺，當(dāng)好黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民合作社的帶動力量，真正辦成以農(nóng)民社員為主體的集體所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織，切實在加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中更好地發(fā)揮作用。

第五條　張掖市供銷合作社實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

第六條　張掖市供銷合作社分為基層供銷合作社、縣（區(qū)）供銷合作社聯(lián)合社、張掖市供銷合作社聯(lián)合社。

第七條　張掖市供銷合作社聯(lián)合社（以下簡稱市供銷聯(lián)社）實行團(tuán)體社員制，對成員社負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)的職責(zé)。

市供銷聯(lián)社實行開放辦社，根據(jù)申請，可接納承認(rèn)本章程、自愿加入的社會經(jīng)濟(jì)組織作為成員社。

第八條??市供銷聯(lián)社資產(chǎn)屬于集體所有。市供銷聯(lián)社理事會是市供銷聯(lián)社集體資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

市供銷聯(lián)社具有獨立的法人地位，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。

第九條?市供銷聯(lián)社加入甘肅省供銷合作社聯(lián)合社，為其成員社。

第二章?職能和任務(wù)

第十條　市供銷聯(lián)社的職能和任務(wù)：

（一）宣傳貫徹黨和國家“三農(nóng)”工作方針政策，貫徹落實市委、市政府工作部署；研究制定全市供銷合作社發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)服務(wù)全市供銷合作社系統(tǒng)的改革發(fā)展；

（二）構(gòu)建全市供銷合作社聯(lián)合社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管和教育培訓(xùn)；

（三）承擔(dān)市政府委托的工作任務(wù)和向社會力量購買的公共服務(wù)；按照政府授權(quán)對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營、儲備進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理；

（四）推進(jìn)供銷合作社法治建設(shè)、文化建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，維護(hù)其合法權(quán)益；

（五）指導(dǎo)全市供銷合作社的組織建設(shè)和制度建設(shè)，協(xié)調(diào)成員社之間的關(guān)系，增強(qiáng)聯(lián)合社的服務(wù)功能，完善基層社管理制度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和消費(fèi)、金融等新型合作經(jīng)濟(jì)組織以及行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，密切同農(nóng)民的聯(lián)系；

（六）指導(dǎo)全市供銷合作社開展合作與聯(lián)合，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段，提升流通服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，開展再生資源回收利用、農(nóng)村合作金融、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)，打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺，更好履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)；

（七）指導(dǎo)全市供銷合作社社有資產(chǎn)運(yùn)營，確保社有資產(chǎn)為農(nóng)服務(wù)方向；依法履行本級社有資產(chǎn)出資人職責(zé)，確保社有資產(chǎn)保值增值；

（八）對有關(guān)行業(yè)、專業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體履行組織、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，推動行業(yè)協(xié)會與聯(lián)合社融合互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展；

（九）參與政府及有關(guān)部門、中華全國供銷合作總社和省供銷聯(lián)社組織的經(jīng)濟(jì)交往活動，開展經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)、人才交流合作，接受捐贈、資助等；

（十）執(zhí)行中華全國供銷合作總社和省供銷聯(lián)社的決議、決定，履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；

（十一）承辦市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第三章?成員社

第十一條?凡承認(rèn)市供銷聯(lián)社章程、自愿履行各項義務(wù)的縣、區(qū)供銷合作社聯(lián)合社，其他具有獨立法人資格的縣區(qū)級合作經(jīng)濟(jì)組織、為農(nóng)服務(wù)的全市性行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，可申請加入市供銷聯(lián)社，經(jīng)市供銷聯(lián)社理事會批準(zhǔn)，成為市供銷聯(lián)社的成員社或者成員單位（以下統(tǒng)稱成員社）。

成員社的資產(chǎn)歸各成員社所有，實行依法管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

第十二條?成員社的權(quán)利：

（一）選舉或者推薦全市供銷合作社代表大會代表；

（二）參加市供銷聯(lián)社組織的有關(guān)活動；

（三）請求市供銷聯(lián)社幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；

（四）享受市供銷聯(lián)社提供的各種服務(wù)；

（五）以市供銷聯(lián)社成員社名義開展活動；

（六）申請使用和監(jiān)督市級合作發(fā)展基金；

（七）對市供銷聯(lián)社的工作進(jìn)行評價，提出意見和建議。

第十三條??成員社的義務(wù)：

（一）遵守市供銷聯(lián)社章程，執(zhí)行市供銷聯(lián)社決議；

（二）向市供銷聯(lián)社上繳成員社股金；

（三）向市供銷聯(lián)社上繳合作發(fā)展基金；

（四）維護(hù)市供銷聯(lián)社及成員社的合法權(quán)益；

（五）完成市供銷聯(lián)社下達(dá)或委托的任務(wù)；

（六）向市供銷聯(lián)社報告工作，報送統(tǒng)計資料，反映有關(guān)情況；

（七）接受市供銷聯(lián)社的指導(dǎo)、監(jiān)督和工作考核。

第十四條?成員社有下列情形之一的，經(jīng)市供銷聯(lián)社理事會決議，取消其成員社資格：

（一）喪失法人資格的；

（二）自動放棄成員社資格的；

（三）違反本章程，拒不履行規(guī)定義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。

第四章?全市供銷合作社代表大會

第十五條?全市供銷合作社代表大會（以下簡稱全市代表大會）是市供銷聯(lián)社最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

第十六條??全市代表大會的職權(quán)是：

（一）審議和批準(zhǔn)市供銷聯(lián)社理事會的工作報告；

（二）審議和批準(zhǔn)市供銷聯(lián)社監(jiān)事會的工作報告；

（三）審議和通過全市代表大會決議；

（四）通過或者修改市供銷聯(lián)社章程；

（五）選舉市供銷聯(lián)社理事會理事、常務(wù)理事、副主任、主任；

（六）選舉市供銷聯(lián)社監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任；

（七）討論和決定其他重大事項。

第十七條?全市代表大會代表由成員社選舉或者推薦。

全市代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法，由市供銷聯(lián)社理事會決定。

第十八條?全市代表大會每五年舉行一次，由市供銷聯(lián)社理事會召集。市供銷聯(lián)社理事會或者常務(wù)理事會認(rèn)為必要，或者三分之一以上成員社提出請求，全市代表大會可以提前或者延期舉行。

第十九條?市供銷聯(lián)社理事會應(yīng)當(dāng)在全市代表大會舉行一個月以前，將開會日期和會議議程通知成員社。

第二十條?市供銷聯(lián)社成員社向全市代表大會提出的建議案，須在會前提交市供銷聯(lián)社理事會。

第二十一條?召開全市代表大會，須有全體代表三分之二以上出席，各項決議案須有全體代表過半數(shù)通過方為有效。

第二十二條　召開全市代表大會時，由出席會議的代表選舉主席團(tuán)主持會議。

第五章?理事會

第二十三條?市供銷聯(lián)社設(shè)理事會。理事會是全市代表大會閉會期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對全市代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。

第二十四條?理事會的職權(quán)是：

（一）組織召開全市代表大會，執(zhí)行其決議；

（二）組織實施本章程第十條規(guī)定的各項職能和任務(wù)；

（三）研究部署市供銷聯(lián)社重要工作，指導(dǎo)全市供銷合作社改革發(fā)展，促進(jìn)成員社之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與合作；

（四）批準(zhǔn)接納成員社或者取消成員社資格；

（五）代表市供銷聯(lián)社履行出資人職責(zé)；

（六）行使本章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十五條??理事會由主任一人，副主任、常務(wù)理事、理事若干人組成，每屆任期五年。

理事會應(yīng)當(dāng)設(shè)農(nóng)民理事，必要時可設(shè)專家理事。

成員社理事實行單位替補(bǔ)制。

在全市供銷合作社代表大會閉會期間，理事、常務(wù)理事、副主任、主任變動的，由市供銷聯(lián)社理事會履行相關(guān)手續(xù)。

市供銷聯(lián)社實行理事會主任負(fù)責(zé)制，理事會主任為市供銷聯(lián)社的法定代表人。

第二十六條?理事會全體會議每年舉行一次，由常務(wù)理事會召集。常務(wù)理事會認(rèn)為必要，或者監(jiān)事會提議，或者三分之一以上理事提出請求，可以臨時召集理事會全體會議。

理事會全體會議須有三分之二以上理事出席方可舉行，會議決議須由全體理事過半數(shù)通過方為有效。

????第二十七條?常務(wù)理事會是理事會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由理事會主任、副主任、常務(wù)理事組成。

第二十八條?常務(wù)理事會的職權(quán)是：

（一）負(fù)責(zé)召集理事會全體會議，并向其報告工作；

（二）執(zhí)行理事會的決議；

（三）決定市供銷聯(lián)社年度財務(wù)預(yù)算、決算方案；

（四）決定市供銷聯(lián)社內(nèi)部管理制度；

（五）決定市供銷聯(lián)社內(nèi)部辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（六）決定市供銷聯(lián)社企事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分立或者解散；

（七）決定市供銷聯(lián)社對企業(yè)的出資及投資收益的管理和使用；

（八）理事會授予的其他職權(quán)。

第二十九條?常務(wù)理事會會議由理事會主任或者受理事會主任委托的副主任召集。

常務(wù)理事會會議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方可舉行，會議決議須由全體常務(wù)理事過半數(shù)通過方為有效。　

第六章?監(jiān)事會

第三十條?市供銷聯(lián)社設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會是市供銷聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對全市代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。

第三十一條?監(jiān)事會的職權(quán)是：

（一）監(jiān)督理事會對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督理事會對本章程和全市代表大會決議的執(zhí)行情況；

（三）監(jiān)督理事會對市委、市政府和省供銷聯(lián)社委托的各項工作任務(wù)的完成情況；

（四）監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值、財政資金使用和企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運(yùn)營等情況；

（五）開展調(diào)查研究，反映社情民意，向理事會提出改進(jìn)工作的建議；

（六）對理事會的重大決定有不同意見，提出建議未被采納的，有權(quán)向全市代表大會反映；

（七）指導(dǎo)成員社監(jiān)事會開展工作；

（八）提議臨時舉行理事會全體會議。

第三十二條?監(jiān)事會由主任、副主任和監(jiān)事若干人組成，每屆任期五年。

監(jiān)事會可設(shè)農(nóng)民監(jiān)事、專家監(jiān)事或部門監(jiān)事。

理事會理事、市社投資企業(yè)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。

全市代表大會閉會期間，監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任有變動的，由市供銷聯(lián)社監(jiān)事會履行相關(guān)手續(xù)。

監(jiān)事會組成人員列席理事會全體會議；監(jiān)事會主任列席常務(wù)理事會會議。

第三十三條?監(jiān)事會全體會議每年舉行一次，由監(jiān)事會主任或者受監(jiān)事會主任委托的副主任召集；必要時，可以臨時召集監(jiān)事會全體會議。

監(jiān)事會全體會議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須由全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效。　

第七章?企業(yè)和社會團(tuán)體

第三十四條?市供銷聯(lián)社根據(jù)履行職能和任務(wù)需要，設(shè)立投資企業(yè)，對為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)保持控股地位。

市供銷聯(lián)社理事會是出資企業(yè)社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

??第三十五條?市供銷聯(lián)社可設(shè)立全資或控股性質(zhì)的集團(tuán)公司，運(yùn)營本級經(jīng)營性社有資產(chǎn)。

市供銷聯(lián)社制定和修改集團(tuán)公司章程，對集團(tuán)公司依法享有資產(chǎn)收益、重大決策、選擇經(jīng)營管理者等出資人權(quán)利。

第三十六條?市供銷聯(lián)社投資企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，依法納稅，對出資人的投資負(fù)有保值增值責(zé)任，不得損害出資人的合法權(quán)益。

第三十七條?市供銷聯(lián)社投資企業(yè)要堅持為農(nóng)服務(wù)方向和市場經(jīng)濟(jì)取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮龍頭帶動作用，加強(qiáng)區(qū)域間、層級間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，為供銷合作社改革發(fā)展服務(wù)。

第三十八條??各社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)堅持為會員服務(wù)的宗旨，在法律和自身章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動，廣泛吸收會員，強(qiáng)化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，承接政府委托職能，增強(qiáng)服務(wù)功能，開展對外交流與合作，努力推動本行業(yè)的發(fā)展。

第三十九條　各企事業(yè)單位和社會團(tuán)體是獨立的法人，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第八章?財務(wù)和審計

第四十條?市供銷聯(lián)社依照法律、行政法規(guī)、市財政和審計主管部門規(guī)章以及本章程的規(guī)定，設(shè)立會計機(jī)構(gòu)和審計機(jī)構(gòu)，建立財務(wù)管理和審計監(jiān)督制度。

第四十一條?市供銷聯(lián)社社有資產(chǎn)管理委員會按照理事會授權(quán)，建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度，以管資本為主加強(qiáng)對本級社有資產(chǎn)的監(jiān)管，并接受市級審計機(jī)關(guān)和財政部門的監(jiān)督。

第四十二條??市供銷聯(lián)社資金來源包括社有資本收益、市財政資金投入、接受捐贈和資助、合作發(fā)展基金，以及市級財政預(yù)算撥款和國家、省、市專項資金等。

市級合作發(fā)展基金由市供銷聯(lián)社資產(chǎn)收益提取部分、成員社交納的基金、政策扶持資金、社會捐贈和資助資金等構(gòu)成，統(tǒng)籌用于基層社建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)。

市級合作發(fā)展基金運(yùn)行和管理辦法由市供銷聯(lián)社理事會制定。

第四十三條??市政府撥入市供銷聯(lián)社的財政預(yù)算撥款及國家、省級專項資金，按照有關(guān)規(guī)定使用和管理。

市供銷聯(lián)社社有資本收益的管理、使用實行預(yù)決算制度，具體辦法由市供銷聯(lián)社理事會制定。

第四十四條??市供銷聯(lián)社審計機(jī)構(gòu)對市供銷聯(lián)社和所屬單位的財務(wù)收支、資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行審計監(jiān)督，對有關(guān)人員實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第九章?附??則

第四十五條??市供銷聯(lián)社地址設(shè)在張掖市甘州區(qū)。

第四十六條　全市各級供銷合作社及其社有企事業(yè)單位使用中國供銷合作社標(biāo)識。

第四十七條　各成員社可參照本章程制定本級社章程，報市供銷聯(lián)社備案。

第四十八條　本章程的解釋權(quán)屬于市供銷聯(lián)社理事會。

第四十九條??本章程經(jīng)張掖市供銷合作社第二次代表大會通過后施行，報甘肅省供銷合作社聯(lián)合社備案。