關于《張掖市供銷合作社聯(lián)合社章程》修訂情況的說明

?一、章程修訂的必要性

《張掖市供銷合作社聯(lián)合社章程》（以下簡稱現(xiàn)行章程）是2020年1月14日經(jīng)張掖市供銷合作社第一次代表大會審議通過，并于2021年12月22日一屆三次全體會議進行了修訂的。幾年來，現(xiàn)行章程對于規(guī)范張掖市供銷合作社聯(lián)合社（以下簡稱市社）及其成員社的組織和行為，指導全市供銷合作社持續(xù)深化綜合改革、推動高質量發(fā)展，維護全市各級供銷合作社合法權益，發(fā)揮了固根本、穩(wěn)預期、利長遠的積極保障作用。為適應新時代新形勢新要求，市社成立工作專班，開展章程修訂工作。專班人員認真學習習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示批示精神，圍繞明確習近平新時代中國特色社會主義思想在我市供銷合作社工作中的指導地位、將加強黨的全面領導寫入章程等主要問題進行專題研究、深入討論、反復修改。參照總社章程和省聯(lián)社章程，對現(xiàn)行章程進行了修訂，并書面征求市社領導、機關各科室、縣區(qū)供銷聯(lián)社及一屆理事會理事的意見建議，經(jīng)進一步修訂形成現(xiàn)在的修訂草案。

二、指導思想和基本原則

本次章程修訂的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，中央和省市深化供銷合作社綜合改革總體要求，對現(xiàn)行章程進行充實和完善，為加快推進我市供銷合作社高質量發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實的制度保障。

章程修訂主要把握以下三個基本原則：一是本著提高政治站位、堅持與時俱進的原則，將寫入章程的堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、堅持和加強黨的全面領導等有關內容根據(jù)省社章程作了進一步的補充完善；二是堅持大穩(wěn)定與小調整相結合，可改可不改的內容暫不作修改，保持連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是統(tǒng)籌考慮市社章程與省社章程的關系，修訂內容、特別是新增加內容，在表述上高度對標省社章程，確保修訂內容有據(jù)可依，整體上保持協(xié)調統(tǒng)一。

三、修訂的主要內容

（一）進一步明確全市供銷合作社工作指導思想和加強黨的全面領導有關要求。明確習近平新時代中國特色社會主義思想在全市供銷合作社工作中的指導地位；將指導思想、加強黨的全面領導等內容參照省社章程進行了修改完善，將原章程中的第三、四條進行了整理，合并在一起。表述為：“張掖市供銷合作社堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，深刻認識把握“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。”（第三條）

（二）進一步明確全市供銷合作社的工作方針。貫徹習近平總書記在中華全國供銷合作總社成立70周年之際對供銷社的重要指示批示和新發(fā)展理念，將“緊緊圍繞“三農”工作大局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎根農業(yè)農村，聚焦主責主業(yè)，深化綜合改革，著力推動高質量發(fā)展，加快建成適應社會主義市場經(jīng)濟需要、適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要、適應農業(yè)強市建設需要的組織體系和服務機制，不斷開創(chuàng)供銷合作事業(yè)張掖實踐新局面，為建設幸福美好新張掖努力奮斗?！弊鳛槿泄╀N合作社工作方針。（第三條）

（三）進一步明確全市供銷合作社的宗旨和目標。一是對標中央和省市深化供銷合作社綜合改革的總體要求，將宗旨表述為：“張掖市供銷合作社堅持為農服務根本宗旨，做到為農、務農、姓農”。進一步強調“堅持合作經(jīng)濟組織屬性，推動多種形式的聯(lián)合與合作。堅持由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展”。二是依據(jù)習近平總書記對供銷社的最新指示精神，將原第六條中的“成為服務農民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺”的表述，修改為“持續(xù)打造服務農民生產(chǎn)生活和促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的綜合平臺”。三是參照省社章程表述，將“在促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中更好地發(fā)揮作用”修改為“推進鄉(xiāng)村全面振興中更好地發(fā)揮作用”。（第四條）

（四）進一步完善市供銷聯(lián)社的職能和任務。對我市供銷合作社職能和任務部分進行了整合。增加了“加強行業(yè)管理、政策協(xié)調、資產(chǎn)監(jiān)管和教育培訓”的表述，將“法治建設”“人才隊伍建設”、開展“再生資源回收利用、電子商務”等職能任務寫入了章程。（第十條）

（五）進一步完善了理事會、常務理事會、監(jiān)事會選舉及組成人員設置規(guī)范。在第十六條“全市代表大會的職權”中已明確了理事會、常務理事會、監(jiān)事會由代表大會選舉產(chǎn)生。對原章程中的相關內容進行了刪減。將“理事會應當設農民理事，必要時可設專家理事”、“監(jiān)事會可設農民監(jiān)事、專家監(jiān)事或部門監(jiān)事”寫入了章程。（第二十五、二十七、三十二條）

此外，還對一些具體的表述進行了調整優(yōu)化，進一步明確了規(guī)范使用中國供銷合作社標識的有關要求，增加了章程“報甘肅省供銷合作社聯(lián)合社備案”的要求，并對部分文字和條文序號作了修改。